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基层党组织工作基本知识问答 党的民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织制度和领导制度，也是群众路线在党的生活中的运用。　　 党的民主集中制的基本原则是：　　 （一）党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。 　　 　　（二）党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。 　　 　　（三）党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。 　　 　　（四）党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要使党员对党内事务有更多的了解和参与。 　　 　　（五）党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。 　　 　　（六）党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。　　 贯彻执行民主集中制原则，要着重注意以下几点：①坚决维护中央的领导权威，同党中央保持一致。民主集中制原则的“四个服从”，最重要的是全党服从中央。全党同志特别是各级领导干部必须自觉地维护全党的团结和统一，切实保证党中央的各项决策的贯彻落实。②党的各级委员会要认真执行集体领导和个人分工负责相结合的制度。既要防止和克服个人或少数人决定重大问题的情况发生，又要反对遇事推诿，互相扯皮和无人负责。③逐步完善民主科学决策制度。领导班子讨论决定重大问题要充分发扬民主，坚持从群众中来，到群众中去的群众路线，要建立健全领导、专家、群众相结合的决策机制，对决策方案进行充分论证。凡属党委全委会讨论决定的问题，一定要由全委会决策；凡属常委会讨论决定的问题，一定要召开常委会决策。　　 2．党组织讨论决定问题为什么必须遵循“少数服从多数”的原则？　　 少数服从多数是党的民主集中制的基本原则之一。也就是说党内的事情一经多数人通过或同意，就要按多数人的意见去办。少数人在自己的意见被否决之后，必须拥护多数人所通过的决定，除必要时可以在下一次会议再提出讨论外，不得在行动上有任何反对的表示。党组织讨论决定问题时，产生各种不同的看法，有时甚至出现完全相反的意见，这是正常的，但在作出决定时只能按多数人的意见办，如果没有少数服从多数这条原则，各种意见众说纷纭，许多问题就无法决定，工作就无法正常进行，党组织也就不可能成为有战斗力的统一整体。　　 3．什么叫差额选举？党内哪些职务的选举要实行差额选举？　　 所谓差额选举，就是在选举中实行候选人数多于应选名额的选举。　　 根据《中国共产党地方组织选举工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，就党的地方组织和党的基层组织而言，选举产生以下党内职务要实行差额选举：　　 （1）党的地方各级代表大会代表，党的基层代表大会代表，党的地方各级代表会议需经选举产生的代表；　　 （2）党的地方各级委员会委员、候补委员，党的地方各级纪律检查委员会委员；　　 （3）党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会委员和纪律检查委员会委员；　　 （4）党的地方各级委员会常务会委员，党的基层委员会常务委员会委员，党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会常务委员会委员。　　 4．党内选举中哪些人享有选举权和被选举权？哪些人不享有选举权和被选举权？　　 根据党章和党内有关文件规定，在党内选举中，包括选举党组织领导成员和党代表大会或党代表会议代表，正式党员（包括受警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员）都享有选举权和被选举权。预备党员、正在受留党察看处分的党员没有选举权和被选举权。另外，只持有临时组织关系即党员证明信的党员，在选举时也没有选举权和被选举权。　　 在党的地方各级委员会的选举中，候补委员没有选举权和被选举权。　　 5．为什么要严格党的组织生活？　　 党章明确规定，每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督；不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。由此可见，严格党的组织生活，是按照从严治党的方针，加强党员教育管理和监督，保持党组织先进性，充分发挥党员先锋模范作用，加强党的建设的一项重要措施。　　 严格党的组织生活，必须切实做好以下