劳动者工作场所权保护的法律思考.doc

劳动者工作场所权利保护的法律思考 摘要劳动者工作场所权利的保护是国家保护公民权利，构建法治社会，促进现代经济发展的重要基础。然而，当前我国劳动者工作场所权利缺损严重且救济困难，因此，为确保劳动者工作场所权利的真正实现，必须树立法律至上理念；完善宪法司法救济制度；转变政府职能，建设法治政府；发挥新闻媒体“第四种权利”的作用。 关键词劳动者工作场所权利保护 基金项目：蚌埠医学院2009年度院级科研课题主要成果（项目编号:by0905sk）。 作者简介：郭婷婷，蚌埠医学院临床医学一系教师，硕士。 关注权利既是法学本身的职责，也是社会赋予法学的使命。劳动者工作场所权利的法律保护是一个系统工程，构建劳动者工作场所权利法律保护体系，不仅有利于有效维护劳动者合法权利，更有利于促进我国和谐社会、法治社会的形成。 一、劳动者工作场所权利的内涵 工作场所简单的理解就是工作的区域。目前，我国对于工作场所的定义几乎都是在为了认定工伤的背景下或是劳动者权利受到侵害以后为了界定劳动者权利是否应该得到救济而给出的。工作场所是劳动者追求人生价值，实现职业梦想的地方，占去了一生三分之一的时间，对劳动者具有十分重要的意义。因此，我们必须要对劳动者工作场所的权利予以保护。 劳动者工作场所权利是指劳动者在工作时间内和工作区间内应该享受的一种权利体系。这些权利既有通过国家法律授权给劳动者所享有的，也有雇主通过企业的规章制度许诺给予劳动者的权利。不仅如此，工作场所权利还应该包括（行业的、国际的）惯例和特定区域内某些风俗习惯赋予劳动者的权利。 二、劳动者工作场所权利保护的法律意蕴 劳动者是公民，他们以不同的角色出现在不同的法律关系中，作为不同法律关系中的权利主体，与所有公民一样，劳动者享有宪法规定的基本权利。劳动者工作场所权利是一种涉及到人身权利、劳动权利、政治权利、社会权利所构成的权力系统。在这个系统中，各种权利按照一定的分工紧密结合在一起，发挥出权利系统的合力。从逻辑结构看，人身权利是基础和前提，劳动权利是核心，政治权利和社会权利是保障。 （一）劳动者工作场所权利保护的法律依据 1．人身权利。人身权包括人格权和身份权两大类，其中人格权包括生命权、身体权、健康权、姓名权、名称权、名誉权、肖像权、隐私权。身份权包括亲权、配偶权、亲属权、荣誉权。劳动者作为我国公民，理所当然享有法律所规定的各项公民权利。这就为劳动者享有人身权提供了法律依据。劳动者在工作场所，其人身权利主要包括：生命健康权、名誉权、荣誉权和隐私权。 2．劳动权利。我国《宪法》第42条第1款规定：“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。”对劳动者的劳动权利不但在宪法中规定，我国还制订《劳动法》，将这一权利以法律的形式具体化。整部《劳动法》就是保护劳动者的一部基本法律。《劳动法》总则第3条规定了劳动者应享有的权利，同时第36、38、40、46、54、56条对一些劳动权利又具体化，如“国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度”等。这就为劳动者在工作场所中的劳动权利，如工作保持权利、休息权、正当程序和公平对待权利、同工同酬和平等晋升机会等提供了法律依据。 3．政治权利。我国《宪法》第34条规定劳动者只要年满十八周岁，除依照法律被剥夺政治权利的人除外，都享有选举权。同时，《宪法》第35、41等条款对劳动者享有表达权、批评权、建议权、申诉权、控告权和检举权等提供了宪法依据。此外全国人大常委还于1994年通过了《国家赔偿法》，将这一宪法权利具体化。 4．社会权利。劳动者工作场所的社会权利主要包括结社权、社会保障权和文化教育权。我国《宪法》第35条、45条分别为劳动者享有结社权、社会保障权提供了宪法依据。此外，我国1994年实施的《中华人民共和国劳动法》，在总则第3条和第九章中又专门对这一问题具体化。其中第70条还为劳动者享有社会保障权提供了宪法和法律的依据。此外，《宪法》第46条第1款和第42第3款为劳动者的文化教育权也都提供了法律依据。 （二）劳动者工作场所权利必须保护是法律规定的国家义务 1．劳动者工作场所权利必须保护是保障人权的需要。在当今的国际社会，维护和保障人权是一项基本道义原则。人权的本质特征和要求是自由和平等。为了实现自由和平等，人们对政治、经济、社会和文化领域提出了些基本的权利，这些基本的权利就是我们所说的人权。因此，人权的本质就是自由和平等，人们通过对人权最终是自由和平等的诉求上，来维护人的生存尊严。 2．劳动者工作场所权利必须保护是国家的义务。我国宪法在总纲第2条规定了国家权力的来源：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”《宪法》第33条规定：“国家尊重和保障人权。”这表明了国家存在的目的。保障人权也受我国签署的国际人权公约规制，是我国应当承担的的国际法义务。人