卓越绩效评价准则施指南2004.doc

《卓越绩效评价准则实施指南》 GB/Z19579-2004 1 范围　　本指导性技术文件对GB/T19580—2004《卓越绩效评价准则》的内容作了详细说明，为组织追求卓越绩效提供了实施指南。　　本指导性技术文件适用于追求卓越绩效的各类组织，指导组织提高其整体绩效和能力，也可就追求卓越绩效方面指导组织进行自我评价和外部对组织的评审。　　2 规范性引用文件　　下列文件中的条款通过本指导性技术文件的引用而成为本指导性技术文件的条款。凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本指导性技术文件。然而，鼓励根据本指导性技术文件达成协议的各方研究是否可使用这些文件的必威体育精装版版本。凡是不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本适用于本指导性技术文件。　　GB/T19000—2000? 质量管理体系? 基础和术语（idt ISO9000：2000）　　GB/T19004—2000? 质量管理体系? 业绩改进指南（idtISO9004：2000）　　GB/T19580—2004? 卓越绩效评价准则　　3 术语和定义　　GB/T19000—2000和GB/T19580—2004确立的术语和定义适用于本指导性技术文件。　　4 实施指南　　4.1 领导　　高层领导应当确定组织的价值观、发展方向和绩效目标，关注顾客及其他相关方的需求和期望，营造授权、主动参与、创新、快速反应和学习等方面的经营环境，完善组织的治理，评审组织的绩效，履行社会责任。　　4.1.1 组织的领导　　组织高层领导应当确定组织的价值观、发展方向和绩效目标，完善组织的治理以及评审组织的绩效。　　4.1.1.1 高层领导的作用　　组织高层领导的作用应当包括：a）确定和贯彻组织的价值观。价值观是企业文化的核心，在确定和贯彻价值观时，应当结合组织的历史沿革、行业特点、内外部环境等实际情况考虑诸如以下方面：　　——以顾客为导向追求卓越；　　——科学发展观；　　——组织的和个人的学习；　　——尊重员工和合作伙伴；　　——关注未来；　　——管理创新；　　——基于事实的决策；　　——社会责任。　　b）确定组织的长、短期发展方向及绩效目标。　　在确定组织的长短期发展方向时应当考虑诸如以下方面：　　——国家产业政策；　　——社会经济发展水平；　　——产品在市场中的寿命周期；　　——市场需求；　　——组织的资源；　　——组织的绩效。　　在确定组织的绩效目标时应当考虑诸如以下方面：　　——均衡全面地考虑顾客及其他相关方的利益；　　——先进性；　　——可行性；　　——可测量性；　　——与组织的长短期发展方向相一致。　　c） 组织应当以各种适宜的方式向全体员工、主要的供方和合作伙伴沟通组织的价值观、发展方向和绩效目标；并采取适当措施确保双向沟通。例如可以通过内部网站、员工座谈会、简报等形式向员工传达和沟通；通过洽谈会、定货会、产品检查等形式向供方和合作伙伴传达和沟通。　　d） 高层领导应当营造如下的经营环境：　　——授权：授权是指自上而下地赋予员工做决策和采取行动的权限和责任，组织应当清晰的授权机制，如人力资源、财务方面的分级授权机制；　　——主动参与：自下而上地主动参与是强化员工归属感和实现自我的重要因素，组织应当激励员工主动积极地参与管理、参与改进；　　——创新：创新意味着为组织的产品、服务和过程带来富有意义的变革，并为组织的受益者创造新的价值。创新包括技术创新和管理创新。组织应当建立引导、激励和管理创新的机制；　　——快速反应：激烈的市场竞争要求组织具有适应快速变化的能力和灵活性，如：缩短设计、制造和服务的周期，对顾客意见迅速反馈和处理等；　　——学习：组织应当创建学习型组织，营造全员学习的氛围；　　——遵守法律法规和倡导诚信经营：组织应当遵守经营、环境、安全、质量等方面相关的法律法规，恪守以诚信经营为核心的商业道德规范，切实履行这些基本的社会责任，并影响组织的相关方。　　4.1.1.2 组织的治理　　治理是指在组织工作中实行的管理和控制系统。包括批准战略方向、监视和评价高层领导绩效、财务审计、风险管理、信息披露等活动。　　组织的治理应当致力于以下关键因素：　　a）组织行为的管理责任，如高层领导的经营责任、道德责任、法律责任等；　　b）财务方面的责任，如遵守会计准则、财务通则，确保资产的保值增值等；　　c）内、外部审计的独立性；　　d）股东及其他相关方利益的保护，如股权收益、员工权益、供方权益等。　　4.1.1.3 组织绩效的评审　　组织应当从以下方面评审其绩效：　　a） 高层领导应当评审组织的绩效能力，包括评价组织的成就，与竞争对手和标杆绩效的比较，长、短期目标的进展以