发挥人大代表作用促进街道社区工作.docVIP

发挥人大代表作用，促进街道社区工作 (2004年9月) 我街人大代表组有14名代表，其中处级以上干部4名，企业经营者5名，工程技术人员2名，市属单位领导、社区干部、驻军首长各1名。建组近两年来，我们在区人大常委会指导下，以充分发挥人大代表作用，促进街道社区工作为目标，开展了卓有成效的工作，收到明显效果。其主要做法是： 一、加强自身建设，保证代表发挥作用 建组之初，我们面临两大突出问题：一是代表中新成分多，50%是第一次当代表，对人大性质、地位、作用和代表职责了解很少，对如何发挥代表作用想得很少；二是领导干部、企业经营者代表多，工作忙，社会活动频繁，给开展代表活动带来难度。针对这一情况，我们首先从加强自身建设入手，着重抓好三个方面工作： 一是提高代表责任感。通过开展业务培训，组织代表认真学习“三个代表”重要思想、人大基本知识和代表职责，开展“建设‘大大连’，光荣怎么办”、“人民选我当代表，我要怎么干”的大讨论，统一思想。使大家认识到，人大代表是代表人民的，当代表不仅是一种荣誉，更是一种责任；不仅要履行好宪法和法律赋予的神圣职责，更要代表、维护和发展好人民的根本利益，否则就是失职。 二是建章立制。我们建立代表组工作制度，明确要求代表因故不能参加活动必须提前向组长请假，申明理由；作出代表联系选区、选民，积极提出工作议案等有关规定；对代表组活动情况、履职情况作详细记录并建立档案；对开展“五个一”进行严格考核，定期通报。我们还针对一些代表社会工作多，代表组活动不易组织的特点，在制定工作计划和具体部署时，灵活安排，尽量在多数代表能参加的情况下进行，而且提前通知，让代表有充分准备。 三是开展经常性活动。我们把代表参加活动作为加强自身建设重要途径，做到经常化不断线，针对性强，监督力度大。建组以来，先后组织代表学习培训和开展“三查”8次之多，超出区人大规定，参加面都在90%以上。这些活动不仅较好履行了代表职责，促进了工作，而且为发挥代表作用搭建了舞台。通过调查、视察和考察，共提出意见、建议25件，有4件被列为区重点议案。去年在非典形势下开展的企业视察，有效改变了经济被动局面；今年城市建设视察，使辖区7条摸黑路见到光明，孙家沟泥土路修上水泥路，污水沟改造成为现实。为能及时参加上这些活动，在活动中发挥一份作用，代表们表现出极大热情，有的主动调整工作安排，推掉了其它活动。 事实告诉我们，保证人大代表发挥作用前提是加强自身建设。这里既要有思想认识的提高，又要有实际操作的严格要求，还要通过经常活动为代表创造充分展示的条件，这样才能使代表不辱使命，名符其实。 二、创新工作载体，引导代表发挥作用 我们深感，充分发挥代表作用，仅有一般规定和要求是不够的，必须不断创新工作载体，找准发挥作用的结合点，在深层次引导上下力气。这几年，光荣辖区居民生活虽然明显改善，但社区基础薄弱和困难户多仍很突出。对此人大代表组认真分析认为，扶贫帮困是街道社区的重点工作，也是人大代表的重要工作，发挥代表作用的工作载体和结合点就应选在这里。于是我们引导有经济实力的企业代表在做好经济工作、提高企业效益前提下，努力做好两件事： 第一，带头创办居家养老院。对一些生活无依靠的孤寡病困老人，我们号召私营企业人大代表，每户出资3000元，建立居家养老院，请下岗失业职工作养护员，以解决孤寡老人生活问题并为下岗失业职工提供就业机会。号召发出后，恒美时装有限公司董事长陈美玉代表首先响应。她不仅出资3000元率先创办居家养老院，还拿出8000元作为扶贫帮困基金送到街道。陈美玉的行动在代表组和全街引起很大反响，由企业出资创办居家养老院很快增加到9户，这不仅使孤寡老人生活有了依靠，也使人大代表在群众中威信空前提高。 第二、与贫困户牵手，与社区共建。我街除一部分困难户享受最低生活保障外，还有些家庭因不够条件，享受不到低保待遇，生活也有困难。为解决这一问题，我们召开纳税大户座谈会，发出《倡议书》，引导私营企业特别是人大代表所在企业向社会和贫困居民献爱心，在与社区开展共建同时，每个代表至少包扶一个贫困家庭。这项工作的开展，为社会保障探索了一条新路，也让代表在更深的层次上、在群众密切关注的问题上发挥了作用。去年刚当选区人大代表的联通电力安装有限公司经理杨传江，十年创业成功，企业迅速发展，但对社区和居民时时不忘。他当选人大代表不久，便与基础较差的龙河社区结成共建对子，对社区的事象对自己的事一样热心。去年5月，当他了解社区废品站因无照明设施影响营业时，立即拿出1000多元，为废品站安装照明线路，保证废品站顺利承包营业。他还主动包扶5个贫困户，逢年过节，逐户走访看望，把米、面、油送到家里。现在，在我们代表组，为民解困已成风气。5个社区全部与企业建立共建关系；由人大代表包扶困难户达14个，30个贫困家庭受到资助，扶贫基