国际经济法讲义(五六章)排版.doc

第四章 国际服务贸易法 《服务贸易总协定》——WTO下世界范围内涵盖服务贸易的第一个多边协定，GATS，注意不要与GATT混淆——关税与贸易总协定，WTO的前身。 WTO组织协定下的三个重要协定：GATT——关税与贸易总协定（TPIMs协议——与贸易有关的投资措施协议，是属于GATT范围内进行谈判的，所以TRIMs协议只涉及有形货物贸易）、GATS——服务与贸易总协定、TRIPS协定——与贸易有关的知识产权协定。 1、国际服务贸易：一成员的服务提供者向另一成员的消费者提供服务并收取报酬的活动。 类型（多选，懂得区分）：跨境交付，境外消费，商业存在，自然人流动。 共同点：1、服务跨境；2、有偿——收取报酬 不同点： 当事方 跨境交付 境外消费 自然人流动 商业存在 服务提供者 本国 本国 跨境 跨境，且设立商业或专业机构 服务消费者 本国 跨境 本国 本国 2、国际服务贸易与国际货物贸易相比较的特征（多选、简答）： 无形性与不可储存性。标的——服务，一般要求服务的生产和消费在同时同地发生。 涉及法律、政策复杂性。如有关市场准入、外国直接投资的法律，外籍人员的出入境管理、移民政策等。 通常不涉及所有权的转移。 管制主要在国际结算和汇兑管理等方面借助国内法规和其他行政手段进行，而非通过海关监督和征收关税的方法。 联想记忆：国际技术贸易与国际货物贸易的区别（多选、简答）： 标的是无体的技术知识和经验的使用权； 所取得的通常是技术知识的使用权，而不是所有权； 长期的交易，交易过程比较复杂； 使用法律有所区别——除民法、合同法外，涉及到知识产权法、技术转让法相关法律。 3、GATS的法律体系（多选、简答） GATS的正文：6个部分—— 协定的适用范围和服务贸易的定义 一般义务和纪律 具体承诺：市场准入、国民待遇和附加承诺 逐步自由化 机构条款 最后条款 GATS的附件——处理特定服务部门或服务提供方式的特殊问题的专门规定 各成员关于市场准入和国民待遇的承诺表——水平承诺和具体承诺两部分 水平承诺：各国在承诺表中列明对外开放的所有部门在商业存在和自然人流动两个方面对外资的开放程度。 部长会议决议及谅解 注：附件及部长决议的主要内容：自然人的流动、空运服务、金融服务（金融的提供者不包括公共实体）、电信服务、海运服务 4、GATS的正文的主要内容（多选、简答）： 最惠国待遇义务及例外——WTO中重要的义务，TRIPS协议中也有涉及 核心——除本国外的其他成员享有同等待遇 例外——服务贸易承诺减让表附带的最惠国待遇例外清单，给予某些国家在特定部门更为优惠的待遇，例外一次确定，内容不能增加。 申请义务豁免（两种情况——课本P282） 边境地区交换服务（限于当地生产和消费的服务/邻国） 经济一体化及劳动力市场一体化（更为优惠——不得低于最惠国待遇） 政府采购（政府运作为目的、向政府机构提供） 透明度义务及例外 义务——四点（公布措施、每年通知、立即答复、2年内设立咨询点，课本P283）例外——妨碍执法或违背公共利益、安全利益或损害特定公私企业或个人合法商业利益的机密信息，不予公布 国内法规合理性义务 四点要求（课本P284）： 合理、客观、公正实施措施， 审查、补偿， 不构成不必要的服务贸易壁垒 批准时合理通知、提供信息 市场准入和国民待遇 市场准入——不低于具体承诺表中的条件 不得采取的六项措施（课本P284） 国民待遇——不低于本国的待遇（核心：跟本国人同等待遇） 三个特征： 仅适用于承诺部门 不要求措施形式上完全相同，只要求不造成事实上的歧视 可以为“超国民待遇”，即高于国民的待遇。 注：国民待遇与最惠国待遇区别（多选、简答）：最为一般义务，所有成员都必须承担，涉及到境外服务于服务提供者进入市场的条件；国为具体承诺义务，有条件地承担，涉及到进入市场后的待遇问题。 逐步自由化 5、乌拉圭谈判回合后新一轮谈判的共识和分歧（多选、简答） 共识： 实现更高水平的服务贸易自由化，减少各种限制性壁垒，完善多边规则及其实施。 服务部门的范围更为广泛全面，改进市场准入和国民待遇承诺水平。 对协议规则不同意就GATS展开谈判，而继续就协议既定的有关补贴、保障措施（发展中国家强烈要求）和政府采购规则的谈判。 分歧： 谈判的方式——发展中国家坚持“要价/出价”方式，其他成员“统一承诺”方式； 新谈判的出发点——发展中国家以现有的服务贸易减让表为基础，发达国家提出以现行的服务贸易体制为基础。 6、中国服务贸易法（多选、简答） 我国发展国际服务贸易的两项原则： 有条件开放市场——以我国达成的双边或多边协议承诺的具体义务为条件。 互惠对等 联想记忆： 技术进出口管理的基本原则（课本P376）（与服务贸易相比，管理的程度较高）： 国家统一管理 符合国家政策 自由进出