南通市第一次全國污染源普查实施方案.doc

南通市第一次全国污染源普查实施方案 根据国务院办公厅印发的《第一次全国污染源普查方案》（国办发〔2007〕37号）和省政府办公厅印发的《江苏省第一次全国污染源普查实施方案》(苏政办发[2007]125号)，结合南通市实际情况，制订。主要污染物排放况建立污染源档案污染源信息数据库，建立新的十二五环境统计平台创造条件为污染源的管理奠定基础通过普查工作的宣传与实施，提高全民环境保护意识。普查时点普查时点2007年12月31日时期资料2007年度。有污染的工业源、农业源、生活源集中式污染治理设施。工业源《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业外39个行业的所有产业活动单位重点污染源和一般污染源。（）11个重污染行业中的所有产业活动单位；（）16个重点行业中规模以上（）有金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位一般污染源是除重点污染源以外的工业企业。生活源城镇居民生活污染第三产业中有污染物排放的单位城镇居民生活污染第三产业普查具有一定规模的住宿业、餐饮业、医院和其他服务业包括洗染、理发美容保健、摄影扩印以为单位排气污染情况等农业源主要普查第一产业中的业和业业人工饲养的规模化畜禽养殖场和养殖专业户淡水及近海滩涂养殖场。主要主要产区开展污染物种类按照全面普查、突出重点的原则，本次污染源普查的污染物种类为对环境影响较大、对污染防治具有普遍意义的污染物。 废水化学需氧量、氨氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、砷、六价铬、氰化物造纸农副食品加工、食品制造、饮料制造业废水中增加五日生化需氧量；城镇污水处理厂增加总磷、总氮、五日生化需氧量。 废气烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物；电解铝、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行业废气中增加氟化物；机动车污染增加一氧化碳和碳氢化合物。 工业固体废物危险废物（按照国家危险废物名录分类调查）、冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、放射性废渣等类别。 设施脱硫设施产生的石膏、污水处理厂产生的污泥和危险废物焚烧的残渣。 伴生放射性矿物开发利用和民用核技术利用企业产生的放射性污染物，放射源。 农业源大难降解的农药地下淋溶包括总氮、硝态氮、铵态氮、农药、铵态氮、铵态氮人民政府要设立污染源普查领导小组及其办公室，按照普查领导小组的统一规定和要求，的污染源普查工作。办公室设在环保，负责的污染源普查工作主要职责是： 1） 拟订全污染源普查方案，普查领导小组2） 执行国全国污染源普查法规组织污染源普查的宣传；污染源普查； 验收；普查中聘用。各有任务的部门，在普查领导小组统一领导下，按照部门职责分工，负责组织污染源普查的新闻宣传工作，有关宣传活动；统计业务指导做好数据统计和分析工； 财政负责普查经费预算审核、安排和拨付，并监督经费使用情况；环保负责工业源、生活源和的普查； 农负责普查； 负责普查；公安配合做好机动车排污的普查及相关普查成果的分析、应用； 建设参与生活源普查，会同环保部门负责城镇污水处理厂和垃圾处理厂（场）普查；会同环保部门数据统计分析工作工商负责提供；发改配合做好工业源的普查及污染源普查成果的分析、应用； 准备试点阶段（2007）机构，落实经费，开展宣传，进行组织动员；制订普查方案和各类技术，数据库2) 全面普查阶段（2008）各级普查会同有关部门组织力量对排污企业和单位进行普查表填报，完成审核录入工作，建立污染源档案。对汇总数据进行校核、加工、分析,形成总体报告。3) 总结发布阶段（2009）建立污染源数据库，开发利用普查成果，总结验收普查工作开展自下而上的验收和评比并进行表彰。技术路线现场监测与排污系数物料衡算相结合，技术手段与统计手段相结合，指导、地方调查和企业自报相结合的。① 工业源和集中污染治理设施集中污染治理设施采用监测排污系数物料衡算按照规定程序核定污染源排放量。其他工业源，用排污系数法算排污量。 生活源第三产业基本情况调查，排污系数测算污染物排放量。 居民生活污染调查根据统计人口、生活用水量、能源结构和消耗量，通过排污系数测算污染物的排放量。根据结合分类抽样监测与排污系数测算的方法核定污染物排放量。③ 农业源面上调查和分类抽样实地监测相结合的方式，结合全国农业普查结果和有关农业统计资料，。 乡（镇）人民政府、街道办事处要抽调公职人员成立普查工作小组，广泛动员和组织社区、村办力量积极参与，并做好区域污染源普查工作 普查机构要建立质量控制岗位责任制，对普查中的每个环节进行质量控制和检查验收。要建立普查信息联络网，指定一名专(兼)职信息联络员，确保普查信息上传下达。 7.2 经费保障 污染源普查是一项庞大的系统工程，要消耗大量的人力、财力、物力资源，完成该项工作，需要经费保障。 各级普查领导小组办公室根据普查方案编制普查总体经费预算和分年度经费使用计划，普查经费主要用于： (1) 每10个重点