2013年1月中国地产政策跟踪报告.doc

中国指数研究院 本月重要事件： 表：2013年1月房地产政策重要事件 日期 重要事件 关键内容 12月31日 中国财政部、发改委、央行、银监会联合公布《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》 地方政府必须严格按照有关规定规范土地储备机构管理和土地融资行为，不得授权融资平台公司承担土地储备职能和进行土地储备融资，不得将土地储备贷款用于城市建设以及其他与土地储备业务无关的项目 1月7日 国土资源部紧急部署核查非新增建设用地 国土资源部办公厅日前发出特急明电通知，要求各省级国土资源主管部门迅速对土地卫片执法检查工作中上报的非新增建设用地逐宗进行核查，于1月20日前将检查核实情况的书面报告、地块清单及相应举证材料一并上报，凡少报或漏报的“非新增建设用地”，将直接按违法用地计入比例。 1 国土资源部部长徐绍史 国土资源部部长徐绍史全国国土资源工作会议报告 2013年要坚持控总量、稳增量、挤存量、放流量，进一步拓展建设用地新空间，保障经济社会发展合理用地需求，促进房地产健康发展 2013年新增建设用地总量原则上不低于2012年，普通商品住房用地供应确保不低于过去5年年均实际供应，保持土地市场平稳运行。 中国人民银行工作会议 会议布置2013年主要工作如下： 继续实施稳健的货币政策，发挥好宏观审慎政策工具的逆周期调节作用，保持货币信贷总量和社会融资规模平稳适度增长。继续完善民生金融。落实好差别化住房信贷政策。 进一步深化金融重点领域改革，推进利率市场化改革。 加强金融风险监测和排查，进一步健全系统性和区域性金融风险监测评估和预警体系，完善风险防范处置应对预案。 1月14日 银监会召开2013年全国银行业监管工作会议 会议强调，2013年银行业监管工作要进一步推动银行业深化改革和发展转型，改进系统性区域性风险的防范措施认真执行房地产调控政策，落实差别化房贷要求，加强名单制管理和压力测试。 上海市2013年住房保障工作会议 1月15日 国土资源部《2012全年及第四季度重点城市地价监测成果发布》新闻发布会 中国土地勘测规划院地价所所长赵松于会上介绍2012全年异常交易地块数量及溢价水平处于调控以来的低值显示当前土地市场依然处于相对平稳期，因市场预期较好导致的非理性追涨并不明显。 温家宝谈税制改革 国务院总理温家宝在财政部调研时表示，从中长期看，有两项重大的税制改革要认真研究。其中一项就是改革房地产税收制度，逐步建立起覆盖住房交易、保有等环节的房地产税制，促进房地产市场持续健康发展。 李克强谈城镇化 国务院副总理李克强在国家粮食局科学研究院考察调研时指出，推进城镇化，核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量，要走集约、节能、生态的新路子，着力提高内在承载力，不能人为“造城”。要实现产业发展和城镇建设融合，让农民工逐步融入城镇。要为农业现代化创造条件、提供市场，实现新型城镇化和农业现代化相辅相成。 审计署发布“关于2011年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改结果”公告 对于违规批地用地、土地出让收入等资金管理不严的问题，相关地方制定了具体整改措施，并进一步规范了招拍挂出让经营性用地、保障“三类住房”用地、土地出让收入预算管理等制度 对建设资金筹集不到位的问题，相关地方已补提或补缴保障性安居工程资金26.67亿元，落实配套资金0.85亿元，将26.99亿元被截留挪用的专项资金归还原资金渠道，并制定了分期补提或配套计划，确保整改到位。对资格审核和退出机制不健全的问题，对审计指出的不合规保障对象逐一进行资格审核 1月22日 财政部公布2012年财政收支情况 2012年112月，全国政府性基金累计收入37517亿元，下降9.3％。其中，中央政府性基金收入3313亿元，比上年增加183亿元，增长5.8％；地方政府性基金收入（本级）比上年减少4029亿元，下降10.5％，主要是土地出让成交额下降，国有土地使用权出让收入28517亿元，比上年减少4656亿元，下降14％。 22日 北京住建委发《2013-2015年调查研究工作规划》 重点落实中央和国家宏观调控政策，加强房地产调控，完善房地产市场预警预报体系、加强房地产项目全生命周期管理、完善房屋市场租赁价格等方面研究。规划要求 今年年底前完成房地产市场调控和长效管理机制研究和房地产市场信息预警预报体系研究2014年年底前完成房地产项目全生命周期管理研究和规范存量房交易对策研究；2015年年底前完成房屋市场租赁价格机制研究和完善房地产开发空间布局。 对于保障房，规划指出，将重点在完善保障房政策体系、优化保障性住房供应，以及健全保障性住房建设、审核、分配及后期管理机制等方面加强研究。今年年底完成吸引民间资本参与公共租赁住房建设运营相关政策研究和保障性住房分配管