怎样做好调查笔写好处理决定书(讲课稿).doc

2008年综治干部培训班资料 怎样做好调查笔录和制作好处理决定书 寻乌县司法局 曾令达 一、关于调查笔录 1．什么是调查笔录 调查笔录是指在案件办理过程中，办案人员为收集、核实多种证据，依照法定程序，对当事人、见证人和知情人等进行调查时所作的记录，是认定事实和对案件作出处理必须运用的一种证据。笔录质量的高低成败, 直接关系到矛盾纠纷法律性质的界定，关系到办案程序的合法性，同时对于今后延伸到法院判决都具有重要的作用。 2．调查笔录的主要内容 （1）调查的起止时间和地点。 （2）调查人的姓名、工作单位及职务。 （3）被调查人的姓名、性别、年龄、文化程度、工作单位职业、住址及与当事人的关系。 （4）被调查人陈述的具体内容。 （5）调查人和被调查人签字或盖章，注明调查日期。 3．调查笔录范例： 调查笔录格式 时 间：-------------- 地 点：--------------- 调查人：-------------- 记录人：--------------- 被调查人：------------ 事 由：--------------- 工作单位：------------ 职 务：--------------- 现在住址：------------------------------------------- 问：------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- 答：------------------------------------------------- 本记录我已看过（或已给我念过），与我讲的一样。 被调查人：（签名或盖章） 调查人：（签名或盖章） 二、怎样做好调查笔录 　（一）、调查人和记录人要具备一原则、两素质、三能力 　1、调查人和调查笔录要具备的一个原则。 调查人和调查笔录要具备的原则就是实事求是，对工作认真负责，公平、公正的原则。实践中矛盾纠纷多发生于邻里或居民之间，作为办案人员要本着对工作负责，公平、公正，实事求是的原则去调解处理矛盾纠纷，不能偏袒任何一方。在调查中要切实保障被调查人行使法律所赋予的各项权利,认真听取被调查人的陈述和辩解,做出客观公正符合事实真相的笔录,从根本上维护法律尊严和人群众的根本利益,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 2、调查人和记录人员应具备的两个素质。 第一是取证人要有熟练的法律知识，掌握调解处理矛盾纠纷的技巧的素质。要有比较熟悉《民法》及相关法律的本领，掌握区分治安调解与民事调解的界限；要学会冷热结合，研究当事人心理动态，并对客观事物做出推理判断,达到心中有数,有的放矢。第二是调查人和记录人要配合默契，掌握记录本领的素质。在问话时,要围绕以下重点来进行。一是是什么？即:是什么事件、时间、地点、人物、结果。二是为什么？只有为什么和是什么二者都问清了,才算证据充分。有人将之总结为谈话七要素:人、地、时、事、因、经历、结果,又称七何要素。这些都有助于全面具体地反映矛盾纠纷事实真相,防止漏掉重要环节。 3、记录人员应具备三个能力。 (1) 文字能力和书写能力。要求记录人员书写速度要快 ,而且字迹工整清楚。 (2) 逻辑思维能力和语言概括能力。对证人、被调查人所证实、陈述的矛盾纠纷事实,要进行综合归纳和概括,有时被谈话人陈述的情况比较零散,主次不清、重点不明、顺序颠倒,记录人不能有话必录,眉毛胡子一把抓,这样记录人费劲不小,篇幅不少,而有用的东西却不多；这就需要综合归纳,从中提取出与事实有关、有价值的东西。所做笔录,要语言通顺,文字简练,而且还要和证人、被调查人陈述或证实的案件事实一致,不能扩大或缩小,更不能搞艺术加工。 (3) 对矛盾纠纷的主要事实和关键性的情节记录,务求详细具体、准确的能力。在制作笔录时,不仅问话人要按七何要素问清,而且记录人也要记清,在记录问题发生的时间、地点、当事人、事情发生的原因、经过、结果和案件主要事实和关键性情时,必须详细具体。对涉及到的人名、时间、地点、数字等,要加以核实,务求准确。对于关键性的对话,要按原话记录,如某人对我怎么说的,我是怎么回答的。与矛盾纠纷无关的事实,或估计猜测等,不能作为证言的内容。对听别人说或转告的情况,必须说明来源。说不出明确来源的内容,不能作为证言记入笔录。 （二）、调查前的准备工作要认真周密 要克服问话人和记录人在谈话前不做准备、互不沟通、无计划、无目的,甚至连自己都不知道问什么、记什么,就匆匆上阵的做法。这样即使谈话人和记录人具备较高的德才素质和能力,也不会制作出质量高的谈话笔录。因此,在谈话前应做好下列准备工作。 1、