中央企业在低碳济下的发展之路.doc

中央企业在低碳经济下的发展之路 宋联可、侯芝 静观低碳经济兴起 审慎思考发展方向 2007年12月，联合国气候变化大会正式制定了应对气候变化的“巴厘岛路线图”，要求发达国家在2020年前将温室气体减排25%-40%。 2008年联合国环境规划署确定，“世界环境日” 6月5日 的主题为“转变传统观念，推行低碳经济”，对进一步促进世界各国向低碳经济发展起到推波助澜的作用。哥本哈根气候大会后，欧美国家对中国在国际气候谈判中的角色和减排力度提出批评。中央企业以排碳量巨大的重工业为主，问题旋即异常尖锐。借助世界低碳经济兴起的浪潮，各国趁此东风调整产业结构，投资新能源，新建低碳产业，实现经济的复苏，低碳经济迎来了巨大的机遇。但任何事物都正反相成的，低碳经济是否能如人所愿？ “低碳经济” Low-carbon Economy 一词最早正式提出是在2003年英国政府发表的能源白皮书《我们未来的能源：创建低碳经济》。该书指出，“低碳经济”是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多的经济产出；是创造更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会，为发展、应用和输出先进技术创造了机会，同时也能创造新的商机和更多的就业机会。各国结合自己的情况纷纷提出符合自己国情的“低碳经济内涵”，国家发展和改革委员会能源所研究员姜克隽给出的定义是，低碳经济是指社会经济体系的构建和发展能够实现低碳排放。在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态的低碳经济。总的来说，可从两方面推进：一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。 2010年2月底闭幕的十一届全国人大常委会会议已明确提出“大力发展绿色经济、低碳经济”。3月1日在北京市政协召开的一个研讨会上，与会者对“发展低碳经济和我国可持续发展目标一致”的观点一致赞同，但对中国如何选择自己的“低碳道路”上仍有不同的声音。中国低碳经济正在争议中前行。尽管如此，党和国家都认为：发展低碳经济是中国新环境、新时代下实现发展，实现中华民族伟大复兴的必由之路，也是中国继续成长壮大的必然选择。九三学社向全国政协十一届三次会议提交的“关于推动我国低碳经济发展的提案”，已被列为会议一号提案。一系列低碳支持政策的陆续出台，只是时间问题了。国有企业是我国国民经济的支柱，中央企业是我国国企的主力军。中央企业也不甘人后地发展低碳经济：中海油能源发展股份有限公司正考虑在全国建设电池更换站网络的可能性，并在论证打造用煤制造天然气，从而捕获并利用高浓度的二氧化碳的新型能源链；神华集团公司将低碳经济工程列入“十大重点工程”，且将在北京组建国内第一个低碳能源研究机构——北京低碳能源研究所；中国节能正与英国碳信托有限公司创建中英低碳创业投资有限公司，二者分别持股51%和49%；中煤集团早已经用行动来实践自己的环保理念，一方面用建设监控信息系统实现“节能减排”目标，另一方面也在集团所辖的煤炭生产现场建立“循环经济”产业链；中国华电集团加快调整结构，优化产业布局，发展低碳经济，推进节能减排，追求经济社会环境的综合价值最大化、企业社会自然和谐统一，努力实现协调可持续发展……中央企业在摸索中发展低碳经济，使低碳经济从理论变为现实，在实践中不断发展成熟。中央企业正在发展低碳经济中日益强盛。 低碳经济在中国兴起的原因主要有以下五点：第一，不可再生资源的有限性。中国是生产力发展水平比较低的世界人口大国，资源消耗量大，且能源的利用水平低，不可再生资源有限。发展低碳经济，提高资源的有效利用率，实现经济的可持续发展是十分必要。第二，科学技术的发展，世界和中国产业结构升级的需要。经济全球化的发展使世界成为一个紧密联系的整体，世界产业结构升级促使全球产业价值链形成，发达国家低附加值环节逐渐向发展中国家转移，中国在承接发达国家低附加值环节的同时，也正积极准备向知识密集、科技密集的价值环节发展，发展低碳经济可为中国产业结构升级寻找捷径，紧随并赶上世界发展的浪潮。第三，世界各国竞争日益激烈，其中竞争的核心是关于综合国力的较量。中央企业是共和国的长子，他们的发展对整个国民经济的发展至关重要。发展低碳经济可以使中央企业调整产业结构，提高产品质量，增加效益。这对安定社会，稳定人心，建设和谐社会意义深远。第四，全球气候条件的恶化亟需改善。全球变暖对世界经济以及人类的生存环境造成了极大的损害，环境、气候问题是全球性问题，这需要世界人民的共同努力。第五，国家政策的鼓励。我国是负责任的大国，签订了《京都议定书》，国家主席胡锦涛在亚太经合组织 APEC 第15次领导人会议