怎样实现法律面人人平等.doc

六、怎样实现法律面前人人平等？ （一）法律面前人人平等的含义 法律面前人人平等，是公民的一项基本权利，也是现代法治的一个基本原则。我国现行《 宪法》 第33 条第2 款规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”第5 条第5 款规定：“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”法律面前人人平等的含义包括三个方面：( 1 ）我国公民不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都一律平等地享有宪法和法律规定的权利，也都是平等地履行宪法和法律规定的义务；( 2 ）任何人的合法权益都平等地受到保护，对违法行为一律依法予以追究，决不允许任何违法犯罪分子逍遥法外；( 3 ）在法律面前，不允许公民享有法律以外的特权，任何人不得强迫任何公民承担法律以外的义务，不得使公民受到法律以外的处罚。这三个方面合起来，是对法律面前人人平等原则的完整理解。 对于法律面前人人平等这一原则含义的理解，值得注意的两点是：第一，这种平等是指法律实施上的平等，不包括立法上的平等。社会主义法律是广大人民意志的体现，在制定法律时，是从广大人民的利益出发，并不反映少数敌对分子的利益和意志；此外，在我国，那些被剥夺了政治权利的人是无权参与法律的制定的。第二，法律面前人人平等，更多的表现为政治地位、权利和资格的平等，但不能完全保证结果平等。在我国现阶段，由于各地经济、政治、文化发展水平的不平衡以及公民个人具体情况的不同，公民之间的差别依然存在，缩小以至消灭这种差别需要相当长时期的努力。 （二）坚持法律面前人人平等原则的意义 在我国，坚持法律面前人人平等原则，具有多方面的重要意义。1 ．它为公民自由权及其他基本权利的实现奠定了基础平等与自由，是民主政治的灵魂所在。平等是自由的基础，是充分享有自由权的必要条件。自由的选择和追求物质利益，是基于平等之上的，平等之上的自由才是真正的自由。如果人们法律上应享受的权利和履行的义务，因性别、种族、宗教、阶级或社会阶层等原因而不能完全实现平等对待，那也就没有所谓的自由与民主，更谈不上其他基本权利的实现。只有在平等的基础上，自由权以及其他权利才能得到保证。因此，追求平等权，实现在法律面前人人平等，是民主社会中每个公民的基本需求。2 ．它充分显示出社会主义制度的优越性法律面前人人平等，有利于提高广大群众的政治思想觉悟，树立国家主人翁责任感。社会主义生产资料公有制和人民民主专政的建立，消灭了阶级剥削和阶级压迫，为真正实现法律面前人人平等创造了经济基础和政治前提。在我国，人民当家做主，是国家的主人。坚持法律面前人人平等，意味着广大的人民群众享有平等的政治地位和政治权利。这充分显示出社会主义国家人民民主专政的优越性，在法律的层面上加深广大人民群众对于社会主义政治制度的理解，进一步提高广大人民爱国、爱社会主义的政治思想觉悟。同时，坚持法律面前人人平等，可以使广大人民摆脱封建社会所倡导的人有高低贵贱之分的错误观念，有利于国家主人翁责任感的树立。3 ．它为我国公民同特权现象作斗争提供了法律武器法律面前人人平等是直接针对封建特权而提出的一项重要的近代法治原则，是反抗特权的武器。它与特权是对立的，若不减少直至消灭特权和特权现象，“法律面前人人平等”就只能流于形式或口号。邓小平在《 目前的形势和任务》 中指出：“我们要在全国坚决实行这样一些原则：有法必依，执法必严，违法必究，在法律面前人人平等。”他把“在法律面前人人平等”看成是党和国家在法律领域所要坚决实行的重要原则之一。邓小平强调：“我们今天所反对的特权，就是政治上经济上在法律和制度之外的权利。” 两千多年来，我国的历史以封建专制统治为主要形式，等级和特权思想严重。新中国成立后，虽然消灭了剥削阶级，但封建社会遗留的等级特权思想不会在短时期内消除。特权思想会侵蚀我们执法人员的思想，出现不平等的执法现象。现实中的“官贵民贱”、“以钱代罚”等现象滋生，严重影响了法律的执行。因此，适用法律面前人人平等原则，可以使公民运用法律武器来对抗各种等级特权思想，同各种扭曲现象作斗争。4 ．它对我国的立法产生了直接的推动作用1978 年党的十一届三中全会以后，全国开始了法律面前人人平等的大讨论。1979 年6 月，五届全国人大二次会议通过的（（人民法院组织法》 、《 人民检察院组织法））、《 刑事诉讼法》 以及其后制定的其他法律，特别是1982 年通过的《 宪法》 ，都明确地重申和强调了法律面前人人平等的原则。 （三）怎样实现法律面前人人平等 要实现法律面前人人平等，就必须解决好以下几个问题：1 ．反对特权，惩治腐败，维护法律的权威现实生活中，司法腐败和执法不公现象的存在，使得一部分人享有“法外的特权”，严重影响司法公正；在执法过程中，一些行政执法人员缺乏应有的平等