把推进社会管理新融入新时期宣传思想文化工作.doc

把推进社会管理创新融入新时期 宣传思想文化工作全过程各领域 中共衢州市委常委、宣传部长 诸葛慧艳 　　胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中对加强和创新社会管理提出了明确要求，指出要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，建设中国特色社会主义社会管理体系，全面提高社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。加强和创新社会管理，是党的执政理念的提升，是实现可持续发展的必然要求，是提高基层党的建设科学化水平的重要标准。宣传思想文化工作作为党的工作的重要组成部分，必须全面深入贯彻落实胡总书记“七一”重要讲话精神，把推进社会管理创新融入新时期宣传思想文化工作的全过程、各领域，才能真正践行“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，做到适应新形势、把握新机遇、创造新业绩，有效提高宣传思想文化工作的科学化水平。 　　一、亮点探索 　　近年来，我市宣传思想文化战线积极参与社会管理创新，针对基层思想政治工作领域存在的突出问题和薄弱环节，针对重点群体的不同需求，在加强基层基础、改善方式方法、创新体制机制上进行了一系列探索，形成了一些工作亮点。 　　1、突出农民群体，大力开展以“三民工程”为抓手的农村思想政治工作。在近些年的新农村建设进程中，部分地区和少数村级组织存在党的作用弱化、服务意识淡化、村民自治虚化等问题，加大了农村思想政治工作的难度。为此，我们积极运用民情沟通日、村情百宝箱等思政工作载体，充分优化整合现有的基层社会管理资源，推动形成以建立民情档案、定期沟通民情、为民办事全服务为主要内容的“三民工程”。目前，全市2171个村73.5万农户全部建立民情档案，3万余名网格管理员帮助解决问题4.3万个；开展民情沟通2万余次，当场解决事项11987件；106个乡镇(街道)设立便民服务中心，1555个村设立便民服务代办点，受理代办事项35万余件；农民群众对村干部的满意率达到98.7%；因农村基层干部不作为、办事不公等引发的来信来访量下降43%。从成效上看，“三民工程”正如中共中央政治局常委、国家副主席习近平批示中所指出，“它寓管理于服务中，寓监督于参与中，推进了基层民主政治建设和农村经济社会发展。”从实践意义看，“三民工程”深化破解了“知民情、解民忧、办民事”三道难题，在全面建立民情档案中集智于民、在定期民情沟通调处中还权于民、在为民办事全程服务中取信于民。从深远意义看，“三民工程”畅通了干部群众的心气，理顺了民主管理的脉络，健壮了新农村建设的骨骼，是农村思政工作的强力抓手，是农村社会管理的创新举措。 　　2、突出网民群体，大力开展以网络舆情应对为主体的虚拟社会管理工程。我市目前有属地网站2600余家，网民80余万人，网上渲染、炒作社会热点、社会矛盾的现象日益突出。为此，宣传部门牵头着力完善网络舆情监管体系，建立健全网络舆情收集、报送、分析、跟踪落实机制，特别注重特大突发事件的舆情收集，为领导决策和舆论引导提供依据。同时，通过形势教育、政策讲解、舆情分析等途径，不断提高网络发言人、网评员和网络媒体记者的政策水平和工作能力。2009年开始，与公安部门共同建设“网上公安局”， 打破传统意义上的公安地域管辖划分和警种管辖限制，在网络上开设八大办事窗口，提供行政许可预审等62个栏目105个服务项目的“一站式”网络服务，实现了群众涉及公安机关的行政事项在网上全方位流转，倾力打造地级市中功能最齐全的公安便民服务网站，开通以来日均浏览量达10.6万次。今年以来，我们深入贯彻中央六部委《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见》精神，着力加强县级网宣办建设，目前全市六个县（市、区）基本建立网宣办并按科局级配置，编制2至3人，在全市推动形成宣传部门为主导、实际工作部门为主体、网络媒体为主阵地，管理与引导相结合的网络舆论引导工作格局，较好地应对了常山长风大桥开裂事件、信安湖死鱼事件、柯城区“12·13”火灾事件、抢盐事件等突发事件，正确把握了舆论发展方向，有效抑制了谣言传播空间。 　　3、突出农民工群体，大力开展以构建和谐劳动关系为主题的企业文化建设。高度关注农民工的思想状况和精神文化需求，深入推进民工俱乐部建设，不断巩固发展民工文化热线、快乐上网、电影专场、广播进工棚等服务项目，民工会员12000余名，民工俱乐部成为对外来民工进行思想政治教育的有效阵地。高度关注农民工子女身心健康，全市建立留守儿童俱乐部200余所、流动儿童俱乐部20余所，11000余名农村儿童幸福留守，1000余名进城儿童享受城市关爱。同时，深入开展创建劳动关系和谐企业活动，指导各企业建立健全各类员工关爱机制，积极建设企业文化，激发员工创业创新活力，全市共有3557家企业参加创建活动，创建面达91.6%，有力地促进了经济发展与社会和谐稳定。 　　二、