把旅游打造成黄战略性支柱产业的思考.doc

把旅游打造成黄冈战略性支柱产业的思考 一、黄冈旅游发展的几个阶段： 旅游对黄冈来说和全国一样是一个新兴事业，经历了一个从无到有，从小到大再到全面推进的发展过程。 文物保护，参观接待；（1949-1994）新中国成立后，政府就对各级文物保护高度重视，各级都成立了文物保护单位，重要的文物还成立了专门的保护机构，东坡赤壁作为黄冈的重要文物一开始就纳入到黄冈行署文物组的统一管理，主要是对东坡赤壁的历史文物进行收集整理和管理，与此同时在董必武的亲自提议下，中央拔专款在红安课子山下建设了黄麻起义英雄纪念碑和烈士陵园，并成立了管理机构；黄梅五祖寺也纳入了文物管理单位。东坡赤壁还接待过陈毅、胡耀邦等国家领导人。1982年东坡赤壁管理处与黄冈行署博物馆分开，对外接待各地参观者，一度十分红火。文革期间，林家大院曾经红极一时，成为全国人民参观学习的重点场所。但这些场所都是以文物保护和参观接待为主要任务，不能算作严格意义上的旅游。随着经济的发展后来在团风大崎山、罗田薄刀峰、麻城龟峰山、浠水三角山、蕲春太平山庄、黄梅挪步园等地相继发展起来一些宾馆饭店，建设主体都是当地政府和一些垂直部门为了接待上级领导和解决本单位职工福利而建设的，仍是以内部接待为主要任务的场所。各地政府的主要任务也是以脱贫致富为主要动力。1987年虽然在黄冈地区外办下成立了副县级旅游局但主要任务仍是对外接待和内部管理。 点状起步，局部领先；（1994-2006）从1994年起罗田的天堂寨英山的吴家山两个国有林场开始了以吸引游客为目的的旅游景区建设，主要是修建一些简易的游步道，罗田天堂寨开始编制旅游规划、开发旅游线路、进行市场营销。天堂寨旅游开发开始引起社会各界的关注。之后罗田英山相继成立了旅游局，其他县市旅游局仍是与外办一套班子两块牌子，1999年罗田英山联合争取到了国家旅游公路项目资金1900万，启动了大别山生态旅游公路的建设。接着连续三任省长书记亲自到罗田薄刀峰参观考察，掀起了罗田第一轮旅游开发的高潮。2002年市旅游局从市外办独立出来成为市政府组成部门，2004年省政府在罗田召开第一次大别山旅游开发现场办公会，更进一步推动了罗田、英山乃至全市旅游开发工作。罗田县委书记被评为全省旅游开发先进个人，旅游局长被评为全省优秀旅游局长。与此同时，红安的黄麻起义纪念园、麻城的烈士陵园、英山的烈士陵园、罗田胜利烈士陵园都列入了第一批全国红色旅游景区获得资金上的支持，尤其是红安烈士陵园在省委书记俞正声的支持下开始了大规模的改造工程，取得了显著效果。 全面发展，景区领先；（2007-2013）2007年市旅游局在麻城龟峰山发现了古杜鹃群落，并决定把龟峰山作为景区开发的样板进行指导和扶持，当年市委市政府出台了《关于加快旅游业发展的意见》，确定了今后一个时期黄冈旅游发展的指导思想和发展目标。2008年市政府在龟峰山召开了全市旅游景区建设现场会，刘雪荣市长在大会上作了重要讲话，拉开了全市旅游景区建设的序幕。为了落实市委市政府的战略意图，市旅游局对全市重点景区负责人进行轮番培训，每年组织两次现场参观交流和外出考察学习，并对全市重点景区进行分类指导，经过近6年的努力，全市A级景区由2006年的5家发展到30家，AAAA景区从无到有发展到10家，位列全省前列。2010年5月成立了大别山旅游开发有限公司，6月省政府在英山召开第二次大别山旅游开发现场办公会，决定建设大别山红色旅游公路。在旅游景区开发的带动下，全市红色旅游、乡村旅游、民俗旅游、宗教旅游、生态旅游、探险旅游、休闲旅游等都得到了全面发展。红色旅游被评为全国先进单位。这个发展可以用一组数据说明：2007年的时候我们的游客量500万，2012年1362万；2007年的时候旅游收入22个亿，2012年75个亿；旅行社07年的时候55家，到2012年91家；星级饭店07年的时候18家，4星零一家没有，到2012年星级饭店37家，4星5家，有3、4个五星级酒店将陆续投入运营； 07年的时候持证导游196人，到2012年471人。 融合发展，统一品牌。（2013起）2012年市政府在麻城召开了全市旅游工作会议，提出了整合资源统一品牌的战略思想，开始在统一大别山品牌，从2012年下半年到2013投资2600多万在中央电视台、武汉等地做“多情大别山，风流看黄冈”的统一品牌宣传，起到了十分良好的效果。罗田提出了“全域旅游”的概念，县委政府集中70%的资源发展旅游经济；红安提出四个“十大”的发展思路，掀起了旅游经济的高潮；黄梅提出了建设“东方禅都”的大禅宗文化旅游区的发展战略，引进鄂西圈投进行战略投资。央企恒天集团投资270亿元建设恒天文化产业城，市政府投资近十亿元建设的遗爱湖公园投入运营并被评为AAAA级旅游区，北京伟光集团投资50亿元建设罗田大别山古城，武汉丰