推动商务事业科发展.doc

推动商务事业科学发展 在解放思想讨论暨优秀调研成果交流会上的讲话 同志们：自深入学习实践科学发展观活动开展以来，在党中央的有力领导下，在中央学习实践活动领导小组和第16指导检查组的指导下，我部广大党员干部紧密联系商务事业发展实际，在认真学习、不断加深对科学发展观理解的同时，深入开展调查研究，查找商务领域保障和促进科学发展方面存在的体制机制和政策问题，以及基层迫切期待解决的问题，取得了丰富的成果。下面，我主要谈三点意见，和同志们交流。　　一、谈谈学习调研阶段的工作和收获　　在学习调研阶段，我部广大党员干部共开展调研活动133次，涵盖26个省、自治区、直辖市，9个中央、国务院部门，200多家企业，并召开了3个驻外经商参赞片会，形成了一批高质量的调研成果。（一）以中国特色商务发展道路为主题。调研活动围绕“深入实践科学发展观、坚持中国特色商务发展道路”的主题，制定了建立和完善现代市场体系、扩大消费、转变外贸增长方式、提高利用外资质量、加快实施“走出去”战略、促进区域经济协调发展、深化多双边经贸关系、建设服务型政府、加强和改进党的建设等10个重点调研课题。（二）以应对金融危机影响为主线。我部认真贯彻落实党中央、国务院“保增长”战略部署，把妥善应对金融危机影响、保持经济平稳较快增长作为学习调研阶段的突出任务，深入开展调查研究，积极研究对策措施。（三）以找准体制机制问题为出发点。领导小组办公室两次征求有关部门和地方对我部工作的意见，并委托地方商务主管部门向全国商务系统人大代表和政协委员发放问卷，查找体制机制问题。（四）以精心实施调研活动方案为保障。我们通过专题调研、问卷调查、走访兄弟部委和下属单位等多种形式，利用出差出访、多双边会议、会见会谈等机会，把国际调研和国内调研有机结合起来，摸透宏观经济和商务运行形势，及时把握世界经贸动态。　　二、谈谈金融危机下的国内外经济形势　　科学发展离不开科学决策，科学决策离不开对形势的科学分析和正确把握。认清形势、妥善应对，保持我国经济平稳较快发展，成为摆在我们面前的首要问题。　　首先，谈谈国际经济形势。　　当前的国际经济形势非常严峻，国际金融危机不断蔓延，其影响远远超出预期。危机已经由金融领域蔓延到实体经济。美国经济第三季度环比下降0.5%，第四季度和明年很可能陷入深度衰退。欧盟多个大国已经先于美国陷入衰退，德国、法国、英国和西班牙经济均出现负增长。日本经济也已进入衰退，二、三季度环比分别下降0.9%和0.1%。危机正在由发达国家向新兴市场蔓延。许多新兴市场经济已经明显减速，韩国、印尼、阿根廷等国和台湾地区工业生产大幅回落，墨西哥、智利、委内瑞拉和波兰等国工业生产出现负增长，越南、泰国、新加坡等国经济陷入1998年亚洲金融危机以来最困难的时期。从目前掌握的信息分析，虚拟经济与实体经济相互拖累，明年世界经济可能会继续恶化，发生全球性衰退的概率较高。国际金融动荡可能持续较长时间，世界经济将经历较长的低迷和调整期。　　其次，谈谈国内经济形势。　　为有效化解国际金融危机对我国经济发展带来的冲击，党中央、国务院对宏观经济调控的方向和重点及时进行了调整和完善，出台了进一步扩大内需、促进经济增长的一系列重大政策措施。这些政策措施对抵御外部风险、保持经济平稳较快发展具有重要作用。但我国经济已全面融入世界经济，我国经济这一轮调整周期与世界经济调整周期高度重叠，国内经济下行风险比预想的严重，经济下滑已经成为当前和今后一个时期经济运行中的主要矛盾。　　从全国的情况看，出口形势相当严峻。10月份出口增长19.2%，比前三季度回落3个百分点。今年最后两个月出口增速会比10月份更低，明年出口增速很可能继续回落。消费快速增长难度加大。前三季度城乡居民实际收入增幅趋缓，消费增速近期已出现下滑迹象，10月份限额以上批发零售企业汽车销售增长19.6%，同比回落16.5个百分点；建筑及装潢材料销售下降14.8%。投资增长后劲不足。1~10月份城镇固定资产投资同比增长27.2%，10月当月增长24.4%，比前三季度下降3.2个百分点。部分行业投资增速明显放缓，纺织业投资增幅同比下降21.8个百分点。一些重要经济运行指标明显回落。10月份，全社会发电量和用电量分别下降4%和2.2%；全国铁路货运周转量出现负增长；粗钢产量下降17%；全国财政收入下降0.3%。　　在清醒认识面临困难的同时，也要看到保持我国经济平稳较快发展的有利条件。我国工业化、城镇化加快发展，国内市场巨大，我国经济综合实力不断增强，金融体系总体稳健，劳动力和资金供给充裕，产业配套体系较为完善，企业适应市场和环境变化的能力不断提高。世界经济调整也为我国加快结构升级、引进国外先进技术和人才、“走出去”利用国外资源等带来新的机遇。　　三、谈谈对商务领域科学发展几