提升领导干部素与能力的理论探讨.docVIP

提升领导干部素质与能力的理论探讨 ——纪念建党90周年 2011年，中国将进入第十二个五计划周期，中国共产党将迎来九十华诞，中国民众也在与国家的休戚与共中，对国家的发展充满关切期待。笔者以此为契机，对如何提升领导干部的素质与能力保持党的先进性谈几点思考。 党的十七大报告中明确指出，当前党的建设要“以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设”，这表明，在领导发展中国特色社会主义事业进程中，干部能力与素质已成为重要因素。当今世界范围内，一场领导力革命正在兴起，无论是企业、政府还是其他领域的领导者，都将能力与素质提高归结到领导力上。一般认为，领导力就是指领导者基于一定决策思想和价值观念，凭借自身的理性和非理性素质，在领导实践中所发挥的对被领导者的影响力、为被领导者所向往与追随的吸引力的总和，党的领导干部必须敏锐感受时代潮流，从各个方面完善自身素质，提高领导能力以完成党和人民赋予的历史使命。　 一、提高领导干部素质与能力的重要性和紧迫性 （1）提高领导干部的素质与能力是加强党的执政能力建设的需要。加强党的执政能力建设，关键是要提高各级领导干部的素质和能力。一般而言，党的执政能力是就整个党而言的。“党”本来就不是一个抽象的概念，而是由共产党员组成的政治组织。对执政党来说，各级领导干部是构成党的整体的要素之一，是党所执掌的政治权力的直接承担者，是党的各项事业的领导者和组织者。党的各项路线方针和政策都要靠他们来具体贯彻，党的执政能力，首先要通过领导干部个体和个人的能力来体现，特别是要通过在公共权力机关中工作的领导干部的能力来实现。各级领导干部素质高低、能力强弱，直接决定和影响着党的整体执政能力和水平的高低，离开了广大党员干部，党的执政能力无从谈起；没有高素质的干部队伍，党的执政能力就无法增强。 （2）提高领导干部的素质与能力是变化了的世情、国情的需要。进入新世纪以来，世情国情都发生了很大的变化，这对我们领导干部领导素质和能力提出了挑战和新的更高的要求。从国际环境来看，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中进一步发展，既给我们加快发展带来了难得机遇，也给我们带来了严峻挑战；世界科技迅猛发展及其广泛应用，引起了人类社会生产和生活方式的重大变化，我国面临着西方发达国家经济科技优势的巨大压力；虽然和平与发展仍然是当今时代的主题，但局部动荡的局势仍未改变，霸权主义和强权政治有新的发展；西方国家利用其经济、科技、网络优势大搞信息霸权、文化霸权，加紧向全世界传播他们的价值观念，各种思潮相互激荡；社会主义和资本主义在意识形态领域中的较量和斗争依然是长期的、复杂的，有时甚至是非常尖锐的，我们将长期面对西方敌对势力西化、分化的挑战。国际环境的这种深刻变化，对领导干部素质和能力提出了新的要求。从国内情况来看，随着改革开放的进一步深入和社会主义市场经济的发展，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化；我国的人均GDP已经突破1000美元，国际经验表明，在人均1000～3000美元这样一个时期是多事之秋，是矛盾容易激荡的时期，在这个时期，社会当中各种各样的、大量的矛盾会集中出现；贫富差距日益扩大、群体性事件等新情况新问题层出不穷。这些问题，必然会给我国政治、经济、社会、文化生活带来深刻影响，这就要求我们有一大批能够应对复杂局面、处理复杂矛盾、解决复杂问题的高素质和强能力的领导干部。 （3）提高领导干部的素质与能力是建设学习型党组织和学习型领导班子的需要。胡锦涛总书记曾强调指出，在建设学习型党组织过程中，各级领导干部都应该成为学习的表率；要求领导干部既要学习理论，又要学习履行职责所必需的各种知识，做到博采众长、厚积薄发，使自己成为内行领导；希望领导干部善于思考和总结，把感性认识上升为理性认识，把零散经验综合为系统经验，把书本知识转化为实践知识，不断形成改进工作、创新工作的新思路新办法。从我们党在新形势下新的任务要求出发，特别是着眼于建设马克思主义学习型政党的全局，我们一定要把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据。只有这样做，才能使领导干部在建设学习型党组织和学习型领导班子中更加主动地担当起重要责任，发挥出表率示范作用，通过个人理论素养、学习能力的提高，带动和推动本地区本部门党组织和领导班子不断学习、善于学习整体能力的提高，进一步调动党员的学习积极性和自觉性，切实提升党员队伍的学习能力，为营造崇尚学习浓厚氛围、建设马克思主义学习型政党打下更为坚实的基础。 二、领导干部应具备的素质与能力 　 1.领导干部必须具备的基础素质 　 （1）政治素质。政治素质是构成领导干部素质内容中最基础、最根本、最重要的素质成分，是第一位的，它比其他任何领导素质都重要。这是因为政治素质从根本上决定领导的性质和方向，决定领导干部站在什么立场、为什么目标