新形势安全生产作的思考.doc

新形势下安全生产工作的思考 蚌峨乡人民政府：宣志江 有句格言说的好“安全来自长期警惕，事故出自瞬间麻痹”。在社会主义市场经济的新形势下，安全生产工作在发展经济过程中的重要性日益凸显出来。但在新时期、新形势、新环境下，安全生产氛围不浓、安全意识不高、安全知识匮乏、工作重视程度不够、执行不力、走过场等现象依然存在，这给安全生产工作埋下了祸根，这些问题亟待解决,就新时期安全生产工作谈几点浅见。　　 一、充分认识做好安全生产工作的重大意义 安全生产工作直接关系到人民群众生命财产安全、关系到改革发展、稳定的大局和经济建设的健康发展，是一切工作的保证。安全生产是一项系统的社会工程，它不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，更容不得一丝一毫的松懈和侥幸。党中央、国务院一直高度安全生产工作，各县、乡做为落实党和国家安全生产政策的基层单位，做好辖区的安全生产工作责无旁贷，因此，我们必须充分认识安全生产工作的极端重要，把这项工作摆在更加突出的位置，认真抓紧抓好，为当地经济建设和社会事业的发展保驾护航。首先，做好安全生产工作，是全面落实科学发展观的必然要求。科学发展观必须坚持“以人为本”，把人的生命放在第一位。经济发展必须建立在安全生产的基础上，绝不能以损害人民群众的利益甚至牺牲职工生命为代价。其次，做好安全生产工作，是建设和谐社会的迫切需要。安全生产关系到各行各业，关系到千家万户。加强安全生产工作，是维护人民群众根本利益的重要举措，是保持社会和谐稳定的重要环节。三是，做好安全生产工作，是各级政府的重要职责。我们必须树立正确的政绩观，抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩。安全生产没有抓紧抓好就是失职，就不是一名合格的公务员。 二、强化措施，齐抓共管，让安全生产为经济和社会事业发展保驾护航 各级各部门按照党和国家的一系列工作部署和要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，从制度建设、主体责任、依法治安、科技进步和提高劳动者素质、社会监督等方面着手，狠抓安全生产责任制的落实，强化安全生产目标管理，深入开展安全生产专项整治，加大对事故隐患的排查治理力度，大力实施科技兴安，不断创新安全监管手段。　　 一是安全生产要普遍加强，逐步形成齐抓共管工作格局。每年各级党委政府以及下属职能部门，至少要召开2次专题会议，每季度召开一次安全生产形势分析会议，研究解决安全生产工作存在的突出问题。县级政府坚持每年与各乡镇、企业单位和有关部门签订安全管理目标责任书，并督促各乡镇、各行业与所属村、单位和企业签订了安全生产责任状，将安全生产任务进行层层分解，一级抓一级，建立层层抓落实的安全生产责任制。坚持纵横结合，实行“一岗双责”和“各级各部门安全生产监督管理责任和生产经营单位安全生产主体责任”制度的安全生产责任制。人大政协每年组织人大代表、政协委员深入机关单位、乡镇街道、企业视察安全工作，积极为当地安全生产建言献策。特别是联系安全生产工作的人大政协领导要亲自参与研究部署安全生产工作，亲自带队督导检查，亲自帮助解决安全生产工作中的具体问题。逐步建立“党委领导、政府主抓、部门监管、企业负责、群众参与，全社会广泛支持”的安全生产工作格局。 二是要健全安全监管网络，加强安监队伍建设。2004年县级安监局成立以来， 2006年国家进行改革煤矿安全监管从煤炭部门划转安监部门，各级要不断理顺安全监管体制，完善机构、职能和人员编制方案，调整充实安全监管队伍。并且按照国家、省、州关于进一步加强应急救援体系建设的要求，设立了应急办公室，各乡镇组建应急救援中队，健全和完善了各行业和重点领域的应急救援预案，。各地负有安全监管责任的县级管理部门均设立了专门的安全监管机构，配备了专兼职安全管理人员，有固定的办公场所，配备了相应的办公设备设施，有一套完善的管理规章制度，同时，推行委托乡镇安全生产管理机构行使部分安全生产综合监管行政执法权。　　 三是企业生产经营行为要逐步规范，大大提高安全生产技术水平。要抓源头管理、抓市场准入、抓“三同时”制度的落实、抓日常监管、抓隐患的排查整改、抓安全质量标准化建设、抓打击非法违法违规行为、抓企业主体责任落实、抓安全宣传教育和安全培训、抓事故责任追究和严肃处理事故、抓制度建设、抓安全新技术的推广和利用，使各行业企业的生产经营行为得以规范，安全生产技术水平得到提高。　　 四是安全基础得到进一步夯实。从全局来看，以煤矿、道路交通等重点行业的安全基础要大力改善，不断地打牢夯实了安全生产基础。　　 五是要关爱生命，、让关注安全的社会氛围更强烈。各级各部门要深入开展贴近实际、内容具体、丰富多彩的宣传教育活动，大力宣传安全知识，大力宣传国家、省、州关于加强安全生产的一系列决策部署，使得安全生产责任进一步落实，全民安全生产意识进一步提高，“关爱生命、关注安全”的社会氛围进一步形成。