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题目：20世纪90年代以来美国职业技术教育的发展——以迈阿密的迈阿密戴德社区学院为例 邵宏润 （东北师范大学 国际与比较教育研究所，吉林 长春 130024） 一、20世纪90年代关于职业技术教育的政府主张 20世纪90年代，美国已经建立了非常有特色的普职融合且相对完整的高职体系形成了从幼儿园到研究生的教育中都含有职业教育因素的模式，且在大学中加强了所学内容的技术性和应用性。但是两年制的社区学院进行的职业教育与四年制大学甚至更高层次的技术教育的衔接还不够紧密。两年制社区学院的开方面仍有余地。 这个时期美国的经济进入了迅速发展阶段，相应的，职业教育主要体现在：学术能力与职业能力的一体化培养；进一步提高教育质量；普及两年制高等教育。 进入90年代，美国逐步走向现代化，新经济（后工业经济）追求质量、品种、顾客化、便利和时尚等新标准及高生产率目标。这些标准需要新型的生产组织，即“高效能组织”。为此，工人必须是高技术的。随着企业信息化合效率的提高，职业结构发生了变化，服务性职业增多，而生产性职业减少。1990年，国会通过了《伯金斯职业应用技术教育法案》，提出了新的发展重点，即学术与职业教育的集成、技术准备项目、建立按不同经济发达程度实行资助的新模式，实现技术教育与职业教育的衔接。 90年代，美国仍然没有摆脱教育质量低的困境，为了进一步提高教育质量，联邦政府提出了三项改革计划：一是成立“一揽子生计中心”（one-stop career center），为就业人员提供综合性服务；而是与1994年颁布《从学校到工作机会法》；三是同年克林顿政府颁布《2000年目标法案》。美国试图通过这三大基础工程来提高职业技术教育包括高职的质量。1998年颁布的《伯金斯第三法》。 在信息社会和知识经济浪潮的冲击下，美国越来越感觉到高技术人才的重要性和紧缺性，因此在1997年，克林顿政府提出了第十三~十四级的教育，即两年制技术学院与社区学院的教育，并努力使其成为全民普及的教育，政府部门采取抵税贷款的方式来普及这种专科教育。 《伯金斯职业应用技术教育法案》该法批准了以下五方面的活动经费：第一，促进产业与教育合作；第二，技术准备活动；第三，生涯与技术学生组织；第四， 技术教育中的职业发展和教学项目；第五，数据收集。 《从学校到工作机会法》该法的宗旨是使学生能够更顺利地向工作世界过渡。该法有三个主要改革方面：第一，学校为基础的学习； 第二，工作为基础的学习；第三， 相联系的活动。该法规定学校要为学生提供学术教育，同时该法还鼓励学校教给学生具体的工作技能。规定行业部门负责“ 延伸” 的学习机会， 如提供合作学习课程，向高中学生提供实习职 位。行业参与教育的宗旨是用工作场所所必须的能力武装学生。该法也认识到学校和行业部门必须一同工作以创造合作关系， 为此， 鼓励相联系的活动。各地利用该法案所提供的条件继续开展现有的教育项目， 如： 技术准备、 专门生涯班级、 青年学徒制、 校办企业等等。通过提供生涯探索机会和应用知识的机会，《从学校到工作机会法》希望为没有大学背景的学生铺设一条通向工作的通道。 《伯金斯第三法》该法案在《伯金斯职业应用技术教育法案》的基础上扩大了政策范围。进一步支持州和地方中学结合生涯和技术教育的改革，使生涯和技术教育成为学校教育的整体部分。立法包括灵活性要素，允许开发更多的实验和课程。但该法案取消了《伯金斯职 业应用技术教育法案》中对特殊人口资助的费用。目前《伯金斯第三法》继续为如下活动提供经费：第一，行业与教育合作；第二，与中等和中等后教育相结合的项目，如技术准备；第三，学生组织，特别是如果该组织雇佣少数民族成员；第四，获得行业的经验和对行业的理解的活动。《伯金斯第三法》还支持很多新内容，如：生涯和技术以及学术课程的一体化、提高生涯咨询水平、支持选择中学与公立生涯和技术学校学习的方法。当测量学生成绩时，《伯金斯第三法》提高了对成绩责任制的要求。成绩责任制在学术科目中，如阅读、科学和数学，经常被翻译成“ 可接受的” 测试成绩。在这些领域， 生涯和技术教育对学生的学术成绩承担越来越大的职责。伯金斯法案要对教育进行全面的改革，而不仅仅将职业教育作为一种独立的现象进行改革。最初的伯金斯法案重点在于为处于社会不利群体人员 如穷学生和残疾学生， 提供更好的使他们能够就业的教育。但后来的伯金斯法案更重视使学生能够就业的同时还能继续接受高中后教育中的学术教育。 二十世纪九十年代的立法，是建立在学生走向工作世界的过程中需要更清晰通道设想的基础上。这些法案的实施， 使美国开展了一系列职业教育的改革，如：课程一体化、技术准备、合作课程、专门生涯班级的改革等等。以上职教改革的具体措施，又促进了美国职业教育的发展。 二、迈阿密的迈阿密-戴德社