张鸣起08年工保护工作讲话.doc

坚持安全发展　维护职工权益 努力开创工会劳动保护工作新局面 ――在全国工会劳动保护工作会议上的讲话 张鸣起 （2008年10月8日） 同志们： 　　我们这次会议是在各级工会组织和广大工会干部以实际行动迎接工会十五大、全力推进工会工作的新形势下召开的。这次会议的主要任务是：全面贯彻落实党的十七大精神，按照党中央、国务院关于安全生产工作的部署，认真回顾和总结两年来工会劳动保护工作的经验，全面分析研究劳动安全卫生面临的新情况和新问题，进一步加强工会劳动保护工作，在国家劳动安全卫生和工会维权工作中充分发挥作用。 　　一、认清形势，把握大局，增强推动安全发展的自觉性 　　党中央、国务院历来高度重视安全生产工作。党的十六届五中全会明确提出了安全发展的指导原则；党的十六届六中全会把安全生产纳入了构建社会主义和谐社会的总体布局；党的十七大进一步要求“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”。增强广大职工安全发展的观念，发动和组织职工广泛深入地开展群众安全检查监督活动，有效地遏制重特大安全事故，促进安全生产形势持续好转，是工会劳动保护工作服从、服务大局的根本任务。 　　（一）坚持安全发展是工会服务大局的重要任务。近年来，党中央、国务院采取了一系列重大举措，大力加强安全生产工作，取得了明显成效。经过全党、全国和全社会的共同努力，有效遏制了安全事故多发高发的势头，安全生产状况总体上稳定好转。2007年与2002年相比，全国各类安全生产事故下降52.8%，死亡人数下降27.2%，重特大事故下降32.8%，其中，煤矿事故起数和死亡人数分别下降44.3%和45.9%，煤炭百万吨死亡率下降69.9%。今年以来，全国安全生产事故总量进一步下降，与去年同期相比，1—8月份发生各类事故起数和死亡人数分别下降20.1%和14.9%，煤矿事故分别下降26.9%和23.4%，金属非金属矿山事故分别下降35.5%和229.3%，危险化学品事故分别下降7.9%和2.5%，建筑施工事故分别下降18.8%和16.1%。 　　尽管安全生产形势总体上趋于平稳，但与中央关于安全生产工作的要求和广大群众的期待相比，仍有不小差距，安全生产形势依然严峻。一是事故总量仍然偏大。2007年全国共发生各类事故50万多起,死亡10万多人，特别是发生了7起一次死亡30人以上的特别重大事故，给人民群众生命财产造成严重损失。二是一些行业领域和地区重特大事故尚未有效遏制，特别是山西省临汾市洪洞县瑞之源煤矿“12.5”瓦斯爆炸、湖南省凤凰县堤溪大桥“8.13”垮塌等事故,造成了惨痛损失和恶劣影响。三是少数行业和地方事故量上升。2007年房屋建筑和市政工程事故同比虽然下降3.53%，但建筑施工总的事故死亡人数上升了6.9%；渔业船舶事故死亡人数上升1.5%。四是安全隐患仍然突出。目前，我国仍然处于安全事故多发、高发、易发的时期。虽然经过近几年排查整治，消除了一大批安全隐患，但在一些地方、一些单位，已经排查出来的隐患尚未得到治理；已经治理的隐患，由于工作不够彻底，还可能出现反复；新的隐患还在不断滋生，随时可能酿成安全事故。今年以来发生的“4﹒28” 胶济铁路列车相撞、“9﹒8”山西临汾尾矿库溃坝、“9﹒13”四川巴中客车坠崖、“9.20”黑龙江鹤岗兴山区富华煤矿火灾、“9.21”深圳龙岗区龙岗街道舞王俱乐部火灾、“9.21”河南登封新丰二矿煤与瓦斯突出等特别重大事故，伤亡惨重，损失巨大，在社会上产生了严重的不良影响，教训极其深刻，必须引起我们的高度警觉。 　　面对依然严峻的安全生产形势，各级工会组织要从加强党的能力建设、巩固党的执政基础、落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识做好工会劳动保护工作的重要意义。要认清工会劳动保护工作在国家劳动安全卫生和工会维权工作中的重要作用，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，准确把握工会劳动保护工作在大局中的定位，坚持围绕中心、服务大局，在大局中思考、研究和谋划，找准服务大局的结合点和切入点。要深入分析新时期工会劳动保护工作面临的新形势、新情况、新任务和新要求，切实增强履行工作职能的政治责任感和时代紧迫感。要紧紧围绕推动国民经济又好又快发展这一时代主题，充分发挥广大职工群众在安全生产中的主力军作用，为全国安全生产形势稳定好转作出不懈努力。 　　（二）坚持安全发展是建设中国特色社会主义工会的重要内容。建设中国特色社会主义工会是当前和今后一个时期各级工会组织的奋斗目标和重要任务。建设中国特色社会主义工会，要求我们坚持中国共产党的领导；坚持发挥工人阶级的主力軍作用；坚持全面履行各项社会职能、突出维护职能；坚持以职工为本，主动依法科学维权；坚持工人阶级团结和工会组织统一；坚持“独立自主、互相尊重、求同存异、加强合作、增进友谊”的对外方针。建设中国特色