当前台海局势和岸关系(形势与政策)教案.doc

2009年，两会制度化协商成果促进了两岸交流合作，惠及两岸同胞，推动了两岸关系和平发展的进程。两岸经贸、文化、农渔水利等方面的交流合作迈上新台阶；两岸民间的各界别交流达到空前规模；两岸同胞期盼数十年的两岸全面、直接、双向“三通”终于得以实现8月，大陆同胞对台湾“莫拉克”风灾灾区的援助更再次完美诠释了两岸血浓于水的骨肉亲情。虽然，台湾内部还出现了一些小杂音，但两岸关系和平发展的趋势却是不可阻挡的。温家宝总理宣布全面加强两岸经济合作，共同应对国际金融危机的五项举措。4月18日，国务院总理温家宝在海南省博鳌会见了出席博鳌亚洲论坛2009年年会的台湾两岸共同市场基金会最高顾问钱复一行，就全面加强两岸经济合作，共同应对国际金融危机提出五项举措：一是推动大陆企业赴台投资；二是扩大对台产品采购；三是鼓励台资企业到大陆开拓市场；四是增加大陆游客赴台旅游；五是协商建立符合两岸经济发展需要、具有两岸特色的经济合作机制。温家宝强调，我们希望两岸关系继续和平发展，两岸经济共同繁荣。这样做的根本着眼点是追求中华民族的伟大复兴。要紧紧抓住当前难得的历史机遇，继续本着“建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢”的精神，按照先经济后政治，先易后难、循序渐进的思路把握两岸协商进程，在坚持一个中国原则的前提下，务实探讨和解决政治和军事问题。这符合中华民族的根本和长远利益，也是世界所有热爱祖国的中华儿女的共同心愿。钱复对温总理拨冗会见表示感谢。钱复说，他完全赞成两岸关系和平发展的主张，相信台湾绝大多数民众对此持欢迎的态度。两岸同胞手足相连，一定要和平相处、共谋发展。钱复还对温总理宣布的五项措施表示感谢。两岸协商取得一系列积极成果。4月26日，第三次两会领导人会谈在南京举行，海协会会长陈云林与台湾海基会董事长江丙坤签署了《海峡两岸空运补充协议》、《海峡两岸金融合作协议》、《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》三项协议，并就推动大陆企业赴台投资达成原则共识。11月16日，两岸银行、证券及期货、保险监管合作备忘录（MOU）顺利完成签署。这标志着两岸金融监管机构将据此建立监管合作机制，为进一步深化两岸金融业交流与合作创造了积极条件，预示着两岸金融合作将进入实质阶段，有利于促进两岸金融业的优势互补和共同发展，有利于进一步优化大陆台资企业的融资环境，在两岸金融合作历程上具有重要意义。12月22日，第四次两会领导人会谈在台中举行，海协会会长陈云林与海基会董事长江丙坤签署了《海峡两岸渔船船员劳务合作协议》、《海峡两岸农产品检疫检验合作协议》、《海峡两岸标准计量检验认证合作协议》三项协议，并就商签两岸经济合作框架协议原则性交换意见，双方同意将此议题作为明年两会会谈重点推动的协商议题。两会制度化协商是两岸关系改善发展的重要标志，协商成果促进了两岸交流合作，惠及两岸同胞，推动了两岸关系和平发展的进程。国务院发布《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》。5月14日，国务院发布《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》（以下简称《意见》），指出海峡西岸经济区是我国沿海经济带的重要组成部分，福建省在海峡西岸经济区中居主体地位，具有对台交往的独特优势。意见明确将海峡西岸经济区定位为两岸人民交流合作先行先试区域。首届海峡论坛在福建举办，成为最大规模的两岸民间交流盛会。5月16日至22日，以“扩大民间交流、加强两岸合作、促进共同发展”为主题的首届海峡论坛在福建举行。论坛由两岸50多个部门和民间团体联合举办，主要面向两岸基层民众，共举办18场活动。台湾25个县市20多个界别、近9000人与会，是迄今规模最大、人数最多、台湾各界参与最广泛的一次盛况空前的两岸民间交流盛会。海峡论坛的主题是“扩大民间交流、加强两岸合作、促进共同发展”，致力于构建四个平台： 　　（1）两岸政策性和事务性交流的平台。推动有关两岸交流合作中政策性、事务性事项的落实，探讨福建先行先试的重要事项。 　　（2）两岸民间交流的平台。发挥福建“五缘”优势，以闽南文化、客家文化、妈祖文化和闽都文化等祖地文化为纽带，广泛开展与台湾各界各阶层同胞的交流活动，使论坛成为两岸交流的盛会。 　　（3）两岸经贸合作的平台。顺应两岸“三通”的新形势，促进产业对接，深化旅游合作，提高“三通”成效，扩大农业、金融、科技合作成果，构建两岸经贸行业协会合作机制，推动两岸经贸合作互利双赢。 　　（4）两岸交流的平台。多个国家部委的参与和更多兄弟省份的参会,将充分发挥海峡论坛和福建在两岸交流合作中连、通、合的作用和综合枢纽功能。中共中央总书记胡锦涛同中国国民党主席吴伯雄举行会谈。5月26日，中共中央总书记胡锦涛在人民大会堂会见中国国民党主席吴伯雄率领的国民党大陆访问团，并与吴伯雄主席举行会谈。双方回顾了一年来两岸关系的发展，就新形势下进一步促进两岸