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推进以加强执政能力建设为重点的党的建设新的伟大工程 蔡长水 著名党建理论专家 前言 同志们，今天我讲的题目是《推进与加强执政能力建设为重点的党的建设新的伟大工程》。主要是对当前，党的一些建设的一些重点问题，谈一些自己的看法。我们中国共产党执政的历史经验证明，也包括国外的一些执政党的历史经验证明，我们这个执政党，要巩固自己的执政地位，要推进社会主义事业的顺利前进，我觉得，必须要着力地来解决好，两个重大的历史性的课题。一个，就是要保证我们党自身不腐败，如果执政以后，党自身腐败了，经不起历史的考验，那么，执政地位，也就不存在了。这是一个重大的考验。就要保证党自身不腐败。第二个要求，历史性的任务，就是要求我们党有治党治国的能力和本领。没有这种能力，没有这种本事，执政能力的巩固，执政地位的巩固也是困难的。 所以这个问题，也就是我们党的十五大以至十六大，突出地强调这个问题，就是我们要推进党的建设，新的伟大工程，他的目的，他的归结点，就是要提高我们党的领导水平和执政水平。要提高拒腐防变和抵御风险的能力。那么这样两个历史性的课题，应当说，是我们党的全部建设的结果，或者归宿。就是说，我们党的各个方面建设，无论是思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等等，归根到底，就是要实现两个历史性课题，而实现这两个历史性课题本身，就要求我们党要加强执政能力建设。只有执政能力建设增强了，才能真正两大历史性课题，才能落实。 所以，我们加强党的执政能力建设问题，对于我们执政的共产党来讲，是有特别重要的具有全局意义的这样一个任务，所以我们党各个方面的建设，最终，就要落脚到党的执政能力建设。有没有这个能力，治理和建设好这个国家，所以，我们今天强调，党的建设，就要以执政能力建设为重点. 这个问题，在去年底，在中央组织工作会议上，胡锦涛同志，在中央讲话当中，对这个问题做了进一步的阐述，胡锦涛同志讲，实践证明我们党的执政能力如何，越来越成为巩固党的执政地位，开展中国特色社会主义事业新局面的关键因素。我们党是执政党，党的各个方面建设，最终，应该体现到提高党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位上来，所以，胡锦涛同志讲，我们必须要以“三个代表”重要思想为指导，以提高党的执政能力为重点，持之以恒地加强和改进党的思想、组织和作风建设，持之以恒地加强改善党的领导。因此，他明确地指出，加强党的执政能力建设，提高党的领导水平，执政水平，是我们党要集中力量认真解决的一个重大课题。 那么，我就按照十六大的精神，围绕执政能力建设问题，就当前的党的建设当中的若干重要的问题，谈几点体会，主要讲6点。 一、当代中国共产党人所处的历史方位 第一点，当代中国共产党所处的历史方位。这个历史方位问题，实际上是讲的今天我们党的建设的根本依据。就是我们今天党的建设的理论，政策，原则，领导方式，执政方式等等，根本的依据，就是要从我们今天党所处的历史方位出发，衷心想说明这样一个问题，那么，所谓历史方位，主要是指时代特征、历史条件和党所肩负的历史任务。因为，我们知道，我们党所领导的社会主义现代化事业，或者我们党的自身建设，都不能孤立地进行，一定要同一定的时代和社会历史条件联系起来，一定要根据时代的特点和历史阶段、社会环境来提出任务、制定路线和政策。我们党领导革命、建设和改革要这样，那么对加强和改进党的建设，也是要这样，就是总是要根据时代特征，根据一定的社会历史条件为依据，也就是说，国情、党情、事情，根据这样一个情况，来确定我们的政策。 这个问题毛泽东同志在领导革命战争的时候，他教导我们说，说我们领导革命战争，必须要懂得革命战争的特点，要掌握革命战争的规律，那么，今天我们要加强执政党的建设，也必须要懂得我们党所处的历史特点和历史方位。认识和把握党的执政规律问题。那么，什么是我们当代中国共产党人所处的历史方位呢？这个问题，十六大报告里面，做了非常明确的概括。 十六大报告指出，“三个代表”重要思想，是在科学判断党的历史方位的基础上提出来的。我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。这两个历史性的重大的转变，说明了我们党今天处在这样一个时代和社会历史条件下来领导我们国家建设，来加强我们党自身的建设，这是我们今天考虑问题、制定政策的一个重要的出发点。那么这两个历史性的重大转变，说明什么问题呢？我思考，起码可以有这样6个方面。 第一，时代主题变化了，由革命和战争，转变到和平与发展的主题，从整个世界来讲也好，从我们中国来讲也好，我们由过去的革命战争，转变到和平建设，这是一个重大的变化。 第二个变化，党的地位发生了变化，我们党过去由一个领导革命战争的党