4.2011年府采购信息统计编报说明.doc

附件3： 2011年度政府采购信息统计编报说明 一、编报范围 编报范围为各级国家行政机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购纳入集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务行为。具体范围如下： （一）单位范围 编报单位分三类：一是采购人，指中央和地方各级国家机关、事业单位和团体组织，其中包括完全自收自支事业单位；二是集中采购机构，指中央和地方各级政府采购中心；三是采购监督管理部门，指各级财政部门。 （二）资金范围 使用财政性资金采购，是指采购人全部使用或部分使用财政性资金进行的采购行为。财政性资金，是指纳入财政综合预算管理的各项预算资金和以政府信誉或财产担保的借贷资金以及属政府所有或由政府管理的其它资金，包括自有资金等。 （三）对象范围 本级政府颁布的2011年政府集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务，其中，工程类采购，凡是各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购的工程，其采购程序无论适用政府采购法，还是适用招标投标法的，都要纳入信息统计范围。 二、录入方式 （一）地方单位 政府采购信息统计的录入方式采用“政府采购执行情况基础数据”录入方式。政府采购执行情况基础数据是指发生政府采购活动时取得相关凭证（主要指政府采购合同，以下以采购合同为例说明）中所包含的能用于反映政府采购执行情况的要素。01-10表自动生成，11-13表由各级政府采购监督管理部门进行填报并逐级汇总。对无法取得采购合同的项目，依据其他购销凭证，例如发票和验收单等进行填报。 （二）中央单位 中央单位在“计划管理”模块的“计划执行情况录入”中，根据每项采购活动按笔录入“政府采购执行情况基础数据表”（同上），期末点击生成报表，系统同步生成“中央单位政府采购执行情况表”和“政府采购信息统计报表”的全套数据，保存后点击上报即可。因此，中央单位应认真做好政府采购执行情况基础数据的录入工作，确保信息统计报表上报的及时和完整。 三、编报要求 （一）凡纳入政府采购信息统计范围的单位，都应作为独立机构逐户录入和编制。 （二）中央各单位应对部门本级、所属下级预算单位的数据进行审核、汇总，逐级上报至财政部国库司。 （三）地方各单位应对本级、所属下级预算单位的数据进行审核、汇总，上报本级财政部门。 （四）集中采购机构填报本单位所代理的所有政府采购项目，上报本级财政部门。 （五）各级财政部门审核、汇总辖区内所有采购人和下级财政部门的数据，并填报11-13表后上报上级财政部门。 四、编报口径 （一）以政府采购预算（或部门预算）、政府集中采购目录和标准以及政府采购合同（包括发票等）为依据，填报各项数据。 （二）对实际发生而又没有编报采购预算的，按该项目开展采购活动前计划金额填报采购预算。 （三）按采购合同签订时间进行填报统计，跨年度采购项目只在签订合同年度反映。 （四）采购项目中含不同采购对象的，以占项目资金比例最高的采购对象确定其项目属性。 五、单位基本信息填报方法 （一）单位名称：中央一级预算单位填列主管政府采购的司（局）全称，中央二级及以下基层预算单位、地方财政部门和地方各级预算单位填列单位的全称。 （二）组织机构代码：根据各级质量技术监督部门核发的机关、团体、事业单位代码证书填列。政府采购监管部门要在组织机构代码后面增加-JG字符，例如财政部国库司政府采购管理一处组织机构代码为000013186-JG。 （三）单位类型：根据政府采购法规定政府采购活动中承担不同职责的单位分类，在政府采购监管部门、集中采购机构、采购人三种类型中进行选择。 （四）单位性质（采购人有此指标）：依据政府编制管理部门确定的单位性质，在国家机关、事业单位和团体组织三种类型中选择填列。 国家机关，包括国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家监察机关等。 事业单位，是指政府为实现特定目的而批准设立的事业法人。 团体组织，是指各党派及政府批准的社会团体。 （五）单位级别：按单位预算分级管理的级次选择填列。 （六）所属系统（采购人有此指标）：指对各采购人按照所属行业进行的划分，与财政部门预决算行业划分一致，原则上二级及以下预算单位所属行业应当与一级预算单位一致。教育部门所属院校附属医院除外，此类项目如果预算经费归口卫生系统，则在社会保障口填列，如果预算经费归口教育系统，则在教科文口填列。无法归类的放到其他项中。 （七）财政预算代码：中央一级预算单位按财政部编制的三位代码填列，二级单位为六位代码，前三位填列其一级预算单位编码，后三位由主管部门从001-799依次自行编制。已经实行部门预算的地方单位，该代码应与部门预算代码一致；未实行部门预算的，可参照上述方法编制预算单位代码。 （八）预算管理级次：按单位预算分级管理的级次选择填列。 （九）隶属关系：由“隶属关系”和“部