2008年保山政府工作报告.docVIP

政府工作报告 ——2009年1月12日在保山市第二届人民代表大会 第五次会议上 保山市人民政府市长 李正阳 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员提出意见。 一、2008年工作回顾 2008年，在省委、省政府和市委的正确领导下，市人民政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全市各族人民，紧紧围绕又好又快发展主题，坚持解放思想，改革开放，开拓创新，真抓实干，克服困难，全市经济社会保持平稳较快发展，较好地完成了市二届人大四次会议确定的各项目标任务。 （一）国民经济持续增长 全市预计完成生产总值194亿元，比上年增长13.1%，增幅高于全国、全省平均水平。其中，第一、二、三产业增加值分别为60.7亿元、56亿元和77.3亿元，分别增长7.8%、17.7%和14%。地方财政一般预算收入完成12.5亿元，增长17.8%；一般预算支出46.9亿元，增长28.9%。社会消费品零售总额预计58.2亿元，增长20%。金融机构存款余额突破200亿元，预计达201.7亿元，贷款余额预计155.8亿元，分别比年初增长14.5%、18%。 （二）农业农村经济发展势头良好 围绕农民增收，全面落实强农惠农政策，农业产业结构进一步优化，特色产业培育迈出新步伐，农业农村经济发展加快。农业总产值跨上百亿元新台阶，达101.9亿元，增长8.7%；粮食总产达103.4万吨，创历史最好水平，增长4%，人均占有粮食421公斤，连续五年居全省第一位；油料总产4.4万吨，增长25%。烤烟收购89万担，产值6.18亿元，增长42%，均价13.89元，提高27%；香料烟收购21.16万担，产值1.28亿元，增长23.1%。预计甘蔗入榨量达235万吨。畜牧业稳步发展，肉类总产23万吨，畜牧业产值36亿元，分别增长12%和10.7%。新植核桃45万亩，新植茶园5.97万亩、改造低产茶园10.3万亩，新发展蚕桑4.16万亩。转移农村富余劳动力39万人次，其中向昆明及省外有序输出1.05万人，全年累计实现劳务经济总收入21亿元。新农村建设扎实推进，多渠道投入建设资金 6.5亿元，实施新农村建设试点村347个。加大扶贫开发力度，投入资金3亿元，解决了3万绝对贫困人口的温饱问题，巩固提高了5万低收入贫困人口的温饱水平。新发展农村合作经济组织229个，促进了农业和农村经济健康发展。 （三）工业经济快速发展 全市工业总产值跃上百亿元新台阶，并首次超过农业总产值，预计达104亿元，增长20%以上；工业增加值41.9亿元，增长16.8%。重点行业支撑作用明显，有色金属、黑色金属、食品加工、饮料制造、非金属矿物业、烟草、电力等7个行业完成增加值24.5亿元，占全市工业增加值的58.47%。电力工业发展加快，龙川江一级等一批电站建成投产，等壳、苏家河口及松山河口等电站建设顺利。新增水电装机容量20.22万千瓦，同比增38.5%，全市装机容量达72万千瓦，电力保障能力进一步增强。云维集团5万吨/年醋酸乙烯（配套20万吨/年电石）、立得集团硅系列产品开发、云天化腾冲30万吨化肥项目、双友公司50万吨/年轮胎钢丝基材、椅子山铅锌矿采选厂、龙陵汇合年产100万吨新型干法水泥生产线、康丰公司年产6.5万吨有机肥等项目开工建设；云南东兴集团10万吨电锌6万吨电铅配套建设等项目前期工作顺利推进。水电、矿产等资源开发管理进一步规范。科技创新和推广力度加大，节能降耗取得明显成效，单位生产总值能耗下降4%，完成省政府考核指标。 非公有制经济继续保持快速发展势头，实现增加值68亿元，占全市生产总值的37%；非公经济上缴税收8.7亿元，占财政总收入的38.8%。 （四）旅游产业健康发展 腾冲旅游业改革发展综合试点工作推进顺利，试点规划通过省级评审，国家正式批准开通腾冲至密支那边境旅游线路，体制机制创新实现新突破，组建了腾冲旅游改革发展管理委员会。创建“中国优秀旅游城市”通过省检，进一步提升了保山旅游城市形象。加强景区规划和建设，切实改善旅游基础设施，建成了热海SPA水疗项目、和顺小巷、中国远征军198师纪念广场、保山官房大酒店等一批旅游项目。重点项目有序推进，腾越翡翠城、世纪金源体育休闲中心、邦腊掌景区改造等项目进展顺利。通过媒体、节庆、走出去、请进来等形式，进一步强化旅游宣传促销，保山“健康旅游”品牌知名度不断扩大，休闲、度假、康体旅游人数渐增。全年接待海内外旅游者500万人次，增长8.69%，实现旅游业总收入20.5亿元，增长13.26%。 （五）固定资产投资保持快速增长 交通、农业、城镇等基础设施建设步伐加快，在争取扩大内需投资项目中，工作积极主动，走在全省前列。全市完成固定资产投资127亿元，增长23.2%。保龙高速公路、腾密公路境内段已建成