BSZN-5703-201500.doc

BSZN-5703-2015/00 危险化学品建设项目 安全条件审查 办事指南 上海市金山区安全生产监督管理局危险化学品建设项目安全条件审查 办事指南 一、适用范围 本区新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目，伴有危险化学品产生的化工建设项目，危险化学品长输管道建设项目（以下简称建设项目,市安全监管局审批项目除外）。 二、事项名称和代码 事项名称：危险化学品建设项目安全条件审查 事项代码：5703 分项名称：新办、配套制度（依职权撤销） 三、办理依据 1、《危险化学品安全管理条例》第十二条：新建、改建、扩建生产、储存危险化学品建设项目，应当由安全生产监督管理部门进行安全条件审查。 2、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第二条：中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目（包括危险化学品长输管道建设项目，以下统称建设项目），其安全管理及其监督管理，适用本办法。 第三条：本办法所称建设项目安全审查，是指建设项目安全条件审查、安全设施的设计审查。建设项目的安全审查由建设单位申请，安全生产监督管理部门根据本办法分级负责实施。 四、办理机构 （一）办理机构名称和权限 根据《关于本市实施《危险化学品建设项目安全监督管理办法》有关事项的通知》（沪安监管危化〔2012〕86号）的分工： 上海市安全生产监督管理局负责下列项目的审批： 1．国务院投资主管部门审批（核准、备案）的； 2．市政府及其负责投资管理部门（单位）审批（核准、备案）的； 3．生产剧毒化学品的； 4．跨区、县的； 5．涉及国家安全监管总局公布的重点监管危险化工工艺的； 6．涉及国家安全监管总局公布的重点监管危险化学品中的有毒气体、液化气体、易燃液体、爆炸品，且构成重大危险源的。 金山区安全生产监督管理局承担辖区内除市安全监管局审查项目之外的危险化学品生产、储存建设项目。 （二）审批内容 危险化学品建设项目安全条件审查。 （三）法律效力 未经安全条件审查或者安全条件审查未通过，新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目的，责令停止建设，限期改正；逾期不改正的，处50万元以上100万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （四）审批对象 本区行政区域内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目（包括危险化学品长输管道建设项目）的企业。 五、审批条件 （一）新办 1、业务情形 建设单位在建设项目开始初步设计前向金山区安全监管局提出建设项目安全条件申请，金山区安全监管局进行审查。已经通过安全条件审查的建设项目有下列情形之一的，建设单位应当重新进行安全评价，并申请审查：（一）建设项目周边条件发生重大变化的；（二）变更建设地址的；（三）主要技术、工艺路线、产品方案或者装置规模发生重大变化的；（四）建设项目在安全条件审查意见书有效期内未开工建设，期限届满后需要开工建设的。 2、准予批准的条件 a）安全评价报告符合国家有关标准规范的要求； b）建设项目与周边场所、设施的距离或者拟建场址自然条件符合有关安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定； c）主要技术、工艺符合有关安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定的； d）涉及国内首次使用的化工工艺，经省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证； e）对安全设施设计提出的对策与建议符合法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定。 3、不予批准的情形 不符合上述准予批准条件的，不予审批。 六、审批数量 本行政审批无数量限制，符合条件即予审批。 七、申请材料 行政审批申请材料目录（新办） 序号 提交材料名称 原件/复印件 份数 纸质/电子报件 要求 1 建设项目安全条件和职业病危害预评价审查申请书 原件 2 纸质材料 电子报件 （系统上报） 1.登录“上海市安全生产网上行政审批系统”(/xzsp)完整填写《申请书》各栏的具体信息； 2.打印系统生成的《申请书》，相关负责人签名，并加盖有关单位公章； 3.原件不予退回。 2 建设项目安全评价报告 原件扫描 / 纸质材料 电子报件 （系统上报） 1.报告编制机构具备安全评价资质； 2.有关项目的基本信息应与《申请书》一致； 3.报告封面不存在“机密”、“必威体育官网网址”、“秘密”等标注； 4.有编制人员签名，加盖编制单位、建设单位公章； 5.原件不予退回。 3 工商行政管理部门颁发的企业营业执照或者企业名称预先核准通知书 原件扫描 / 纸