关注乌克兰局势动荡.ppt

3月9日，在乌克兰克里米亚的辛菲罗波尔，人们参加亲俄罗斯集会。乌克兰克里米亚自治共和国议会6日决定，将于本月16日举行关于共和国地位的全民公投,决定是否加入俄罗斯. 克里米亚公投结果：96.8%赞成入俄 对于此次克里米亚公投，俄罗斯方面重申公投符合国际法准则和联合国宪章。西方国家则大多认为公投“非法”，不予承认。 3月18日，俄罗斯总统普京在莫斯科克里姆林宫同克里米亚及塞瓦斯托波尔代表签署条约，允许克里米亚和塞瓦斯托波尔以联邦主体身份加入俄罗斯联邦 。 普京签署文件 克里米亚正式入俄 俄罗斯：同意克里米亚入俄。普京说：“对俄罗斯来说，（克里米亚）问题至关重要，对我们所有人有重要历史意义。在人民的心目中，克里米亚一直是，也将是俄罗斯不可分割的一部分。” 1.俄罗斯现在倡导的欧亚共同体和关税同盟，离不开乌克兰的参与。 2.一旦乌克兰被美国或欧盟控制以后，欧美势力不仅取得黑海的优势，而且还截断了俄罗斯向东欧和中欧渗透的跳板，彻底被边缘化。 3.如果欧美以乌克兰为跳板，在此驻军或者部署导弹防御系统，其威胁将直指俄罗斯的腹心伏尔加河地区，俄将无任何安全可言。 美国：克里米亚公投非法，不承认克里米亚公投，将对俄罗斯实行制裁。 17日，美国对11名俄罗斯和乌克兰高官实施了资产冻结和签证禁止的制裁措施，舆论认为白宫方面将通过有限的军事援助、更严厉的制裁以及经济压力对俄罗斯施压。 美国 视频：奥巴马称不认可公投结果，并将重创俄经济 1.美国关注乌克兰问题是从其削弱俄罗斯势力范围、加强对俄罗斯周边国家渗透的全球战略出发。 2.但美国毕竟与乌克兰远隔万里，美国对这次乌克兰政治危机基本上是以施加压力为主，还有一点坐山观虎斗的味道。 3.但是从美国的态度上看，显然也不希望乌克兰最后出现分裂的局面，这样不利于全球和地区安全。 不承认克里米亚公投，同美国一道，制裁俄罗斯。 1994年以来，欧盟与乌克兰的贸易额不断扩大，2013年前9个月，乌克兰对欧盟出口额为146亿美元。在投资领域，目前欧盟是乌克兰最大的外国投资者。 1.使乌克兰加入欧盟为主的经济贸易区一直是欧盟的目标。这次乌克兰政治危机为欧盟更直接、更密切地参与乌克兰事务提供了一个机会。 2.欧盟与乌克兰有边境相连，乌克兰的政局动荡可以说是欧盟家门口的事情，会直接影响到欧盟的外部安全，自然不能等闲视之。 3.从欧盟方面来说，希望亲西方的尤先科能够上台执政，这样乌克兰加入欧盟的可能性就大大增加了。 欧盟 担忧对俄贸易 乌克兰政府眼下财政紧张，2014年要向俄罗斯支付170多亿美元天然气费用，还要向国际货币基金组织等方面偿还37亿美元债务。 俄总统普京明确表示，如果乌签署《欧盟-乌克兰联系协议》，俄将限制乌商品进口”；相反，如果乌加入俄主导的关税同盟，将“立即获得利益，包括天然气价格优惠”。 乌克兰国内数据显示，2013年前9个月，乌克兰对俄罗斯出口额为211亿美元，乌俄贸易额大幅减少，乌克兰经济因此遭受重创。乌克兰无法承受失去与俄罗斯贸易往来的损失。 乌克兰 西方的制裁手段： 西方七国退出G8，重组G7 切断俄罗斯银行、公司以及寡头与西方金融体系的联系 中断俄与西方的贸易、投资谈判，包括简化俄公民赴欧签证谈判等 俄罗斯反制裁的牵制： 故伎重演，给欧洲断气 安理会的否决权，不合作，掣肘 “危机管理的艺术在于把筹码加到对手不会跟进的高度，但又避免和对手正面交锋。”——基辛格 制裁与反制裁 中国作何反应？其战略抉择背后的思量 尴尬之地： 如果支持欧美，只能让东亚的中美矛盾稍有缓解，可能会逼迫俄国人战略东移。历史上俄国人战略东移，是中国近代西北边疆重大损失的开始。中国目前力图避免给自己在北方制造战略对手； 若公开支持俄国并入克里米亚，那么作为中国核心利益的西藏、新疆及未来台湾问题的顺利解决，可能会授人以柄。 乌克兰问题的决议案着实让中国处于了两难的选择之中，在理念上应该支持欧美；而在外交利益的底线（抱团取暖）上，中国不能反对俄罗斯，但中国这一次没有与俄罗斯站在一个阵营中，而是投了颇令人玩味的弃权票。 弃权票看似中立，也不会阻碍或者推动决议案的通过，但是毕竟事涉俄罗斯，从中国常驻联合国代表刘结一的“解释”发言可以看出，中国的弃权票并不代表这冷漠，而是左右各打五十大板，表明了中国的态度。 乌克兰剧变的性质 从各项指标看，发生在乌克兰的这场动乱是一次地地道道的“颜色革命”。 所谓“颜色革命”有几个突出特征：由西方大国插手策动，以亲西方民主派为主力，以“民主人权”为号召、以街头政治方式进行，以建立亲西方政权为目的。 此次动乱完全符合上述特征：西方大国直接插手、联手干预，并且给予动乱者资金、舆论支持。 从曝光的美国高官电话录音看，甚至可以说是美国等西方大国直接操纵的。动乱组织者都是知名的亲西方人士，他们打出