冻品冻肉市场检查要点.ppt

2012-8 主要违法行为 1. 走私贩私，非法流入。 2.未经检验检疫。绕关，疫区进入。 3.以假充真，消费欺诈。 4.腐烂变质。 5.标注违法。伪造、修改生产日期，无中文等。 6.无照经营。 总体思路 个案突破?清查来龙去脉?揭示现象本质。 检查方法 一查台帐。检索问题多发名单。来源去向。 二查仓库看冻肉产品。核心是包装标签。对照《禁止从动物疫病流行国家、地区输入的动物及其产品一》和《肉类产品检验检疫准入名单》图例 三查检验检疫证明。出入境检验检疫部门签发。图例 四查进货凭证。往来发票，资金来往，数量。 检查方法 一查台帐。检索问题多发名单。来源去向。 二查仓库看冻肉产品。核心是包装标签。对照《禁止从动物疫病流行国家、地区输入的动物及其产品一》和《肉类产品检验检疫准入名单》图例 三查检验检疫证明。出入境检验检疫部门签发。图例 四查进货凭证。往来发票，资金来往，数量。 检查方法 一查台帐。检索问题多发名单。来源去向。 二查仓库看冻肉产品。核心是包装标签。对照《禁止从动物疫病流行国家、地区输入的动物及其产品一》和《肉类产品检验检疫准入名单》图例 三查检验检疫证明。出入境检验检疫部门签发。图例 四查进货凭证。往来发票，资金来往，数量。 1.进出口肉类产品检验检疫监督管理办法 第十四条　进口鲜冻肉类产品包装应当符合下列要求： （一）内外包装使用无毒、无害的材料，完好无破损； （二）内外包装上应当标明产地国、品名、生产企业注册号、生产批号； （三）外包装上应当以中文标明规格、产地（具体到州/省/市）、目的地、生产日期、保质期、储存温度等内容，目的地应当标明为中华人民共和国，加施输出国家或者地区官方检验检疫标识。 第二十一条　口岸检验检疫机构根据进口肉类产品检验检疫结果作出如下处理： （一）经检验检疫合格的，签发《入境货物检验检疫证明》，准予生产、加工、销售、使用。《入境货物检验检疫证明》应当注明进口肉类产品的集装箱号、生产批次号、生产厂家名称和注册号、唛头等追溯信息。 2.食品安全法 第二十八条　禁止生产经营下列食品：（六）未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品； 3. 流通环节食品安全监督管理办法 第九条 禁止食品经营者经营下列食品：（六）未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品； 4.无照经营查处取缔办法 第四条：(二)无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为 5.关于《投机倒把行政处罚暂行条例》失效后开展工商行政执法工作的答复意见 国家工商行政管理总局公平交易局【2008】 第 56 号 三、关于《条例》失效后,对有关行为规制的说明 ( 一 ) 查处经营无合法来源进口商品行为 《条例》失效后，工商机关可从经营者主体资格、产品质量、产品包装装潢和产品标识等方面加强对经营进口商品行为的监管。 1 、从主体资格上进行规制: 适用《城乡个体工商户管理暂行条例》第十九、二十二条 , 对进行 投机诈骗 , 走私贩私 的个体工商户予以查处 ; 适用《无照经营查处取缔办法》第四和十四条、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第三条 , 查处无照经营无合法来源进口商品或进口食品的行为。 2 、从产品质量进行监管: 适用《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第三条和《产品质量法》第三十四、三十五、三十九、四十九至五十二、五十四条 , 查处经营不合格进口商品的行为。 3 、从商品的标识、包装装潢进行规制: 适用《产品质量法》第二十三、三十六、三十七、三十八、五十三条、《反不正当竞争法》第五、二十一条，查处商品标识和包装、装潢不符合法律法规要求的进口商品。 4 、从食品等特殊产品的特别管理规定上进行规制: 适用《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第五条，对进口食品实行索证索票制度，查处销售无合法证明的进口食品行为。 5 、从保护消费者权益的角度进行规制: 适用《欺诈消费者行为处理办法》第二至六条，查处经营无合法证明的进口商品行为。 * 冻品冻肉市场检查要点 法律依据 *