房地产销售代理业分析报告(环境篇).doc

房地产销售代理产业分析报告（环境篇） 目 录 环境篇 1.政策与经济环境…………………………………………………………………6 1.1我国房地产相关政策综述……………………………………………………………6 1.2我国国民经济概况……………………………………………………………………10 1.3经济发展展望…………………………………………………………………………16 2. 住宅与房地产业“十五”规划………………………………………………18 2.1目标和战略……………………………………………………………………………18 2.2主要任务和重大措施…………………………………………………………………19 我国房地产业相关政策发展历程： 从1958年开始，房地产收归国有，中国房地产市场从此消失。直到1979年开始经济体制改革，中国房地产业才有了发展的契机。按发展速度划分，中国房地产市场大致可分为以下三个阶段： 第一阶段： 1979-1991年，中国房地产市场复苏成长。1980年4月，邓小平发表了关于建筑业和房地产业的谈话，此后全中国开始了城镇住房制度的改革。1986年，全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过了《中华人民共和国土地管理法》。到了1990年，中国国务院又发布了《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》，再加上上海浦东开发开放的带动作用，1991年下半年，房地产市场呈现了明显的回升趋势。从房地产金融政策上看，1979年，基本建设投资由财政拨款转为银行贷款，与基本建设投资资金一并下达的住房资金转为有偿使用的信贷资金。1984年，全国各地相继开始成立房地产综合开发公司，对城市建设进行综合开发。1985年，建设银行开始办理土地开发的商品房贷款业务。到了1988年，各专业商业银行建立房地产信贷部，形成目前的商业银行房地产信贷为主的房地产金融政策体系。1991年，上海市更是在借鉴新加坡住房制度的经验上，在全国率先建立了住房公积金制度。 第二阶段： 1992-1997年中国房地产市场初步形成。1992年初，在邓小平南方谈话的推动下，中国房地产市场得以全面发展。《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》相继出台。但是，到了1992年，房地产开发投资731亿元，同比增长117.5%；土地开发面积2.334万公顷，同比增长175%。1993年，在上年市场迅速发展的推动下，中国房地产业发展出现过热趋势。这一期间，全中国商品房开发投资额同比增长143.5%，新开工面积同比增长136%，房地产开发企业接近2万家。中国随即采取了一系列调控措施，房地产业也告别疯狂，迎来理性。1994和1995年，中国房地产开发投资额分别只比上年增长了31.8%和23.3%，1997年更是出现了负增长，为-1.2%。 第三阶段： 1998年以后，中国房地产市场进入了新的发展时期。政府为了鼓励房地产市场的重新发展，采取了一系列的优惠措施，1999年4月，国务院发布了《住房公积金管理条例》，要求在全国城镇范围内实施住房公积制度，结合96-98年央行的七次降息以及地方政府采取的诸如推行蓝印户口政策（上海）、购房退税政策（上海）、调整契税（上海）等，大大刺激了消费者购房的潜力。到了2001年，《商品房销售管理方法》出台。在政府的鼓励和引导下，中国房地产市场明显转暖，仅98年上半年房地产的开发投资同比增长就达到14.57%。而今年上半年，增长幅度更是达到22.4%。到了2002年，中国的房地产市场发展呈现出一幅欣欣向荣的趋势，此时，政府为了防止出现房地产投资过热的趋势，相继出台了一系列法律法规来加以宏观调控，其中包括，以控制土地开发源头为宗旨的《协议出让国有土地使用权规定》、以控制房地产开发商开发环节为宗旨的《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》以及建设部在2001年颁发的关于修改《城市商品房预售管理办法》的决定，从多个角度全面调控中国房地产市场的发展走势，从而引领中国房地产市场向着健康的、正确的方向发展。 今年的8月12日，国务院颁布了《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》，从而进一步重申了中国已经把房地产业作为国家的支柱产业来看待，中国的房地产发展是健康有序的。因此我们可以预测，中国房地产市场将进入新一轮的发展时期。这一轮发展的特点将是以住宅建设和消费为重点，以改善城镇居民居住条件和带动经济增长为目的，逐步消化存量，实现房地产市场的平稳发展。 （附表：我国房地产业相关法律） 房地产 法规分类 法规名称 颁发/实施时间 综合 法规 中华人民共和国宪法修正案 1988年4月12日第十届全国人大常委会第一次会议通过，2003年12月十六届三中全中进行第四次修正 中华人民共和