《终身学习视野下社区教育发展实践模式研究以北京市东城区为例.doc

《终身学习视野下社区教育发展实践模式研究——以北京市东城区为例》成果公报 北京市东城区职工业余大学张燕农 研究员主持完成了教育部规划课题《终身学习视野下社区教育发展实践模式研究——以北京市东城区为例》（课题批准号为FFB090506）。课题组成员有张琪、李娟、温小溪。 一、内容与方法 （一）研究内容 1.基本概念的界定 （1）社区教育发展实践模式的内涵 社区教育发展实践模式是以社区市民终身学习需求为基础，以实现人与社会全面、协调、可持续发展为目标，依据特定区域的特点和实践经验而形成的社区教育发展的基本形态和机制。 根据此界定，社区教育发展实践模式有以下几点内涵：社区教育发展实践模式是一种典型的实践模式；社区教育发展实践模式是一种立足实际的实践模式；社区教育发展实践模式是具有特定范围的实践模式；社区教育发展实践模式是在终身学习背景下的实践模式。 （2）社区教育发展实践模式的本质 第一，社区教育发展实践模式在本质上是大教育观的重要体现。第二，社区教育发展实践模式在本质上是促进社会和谐、进步的基本动力。第三，社区教育发展实践模式在本质上是实现终身教育的重要途径。 2.东城区社区教育发展实践模式 以北京市东城区社区教育发展经验和具体做法作为案例和典型，通过问卷调查和访谈了解实际情况，发现并了解社区教育发展过程中面临的主要问题和主要矛盾，概括出北京市东城区社区教育发展的基本情况和基本模式。包括： （1）三横三纵与三轴联动模式 “三横三纵”的社区教育管理体制和运行机制是东城区社区教育管理的最直观体现，它把社区教育的主要管理资源和管理机构都纳入进来，形成由区社区教育委员会、街道社区教育委员会、社区文教主任组成的三级社区教育管理机制，由区级社区教育机构、街道级社区教育机构、社区级社区教育机构组成的三级社区教育实体网络机制，由社区教育协会、社区学院等区级研究机构、学区学习型研究团体、社区文教事务助理组成的三级社区教育科研机制。 “三轴联动”的市民终身学习服务体系是东城区社区教育实体网络的基本运作机制，即：以文明办为轴心，重点建设好三级文明市民学校，即文明市民总校、街道文明市民中心校、社区文明市民学校，不断提升市民文明素养；以街道为轴心，重点建设好街道社区教育中心和社区市民学校，不断丰富市民的文化生活，提升市民生活品质；以教委为轴心，重点建设好三级教育培训机构，即社区学院、学区市民学习基地、社区市民学习中心，努力实现市民学有所教的目标。 三横三纵与三轴联动模式的经验与启示：三横三纵与三轴联动的模式体现了政府在社区教育管理体系中的重要作用；有效促进了社区教育各部门的横向沟通与纵向衔接；充分发挥了社区学院的龙头引领作用；积极促进了社区教育督导与激励机制的不断完善。 （2）学区市民学习基地模式 学区市民学习基地是在学区化管理基础上建设形成的社区教育实体建设模式，它是东城区针对现有教育资源的分布现状，在深度整合和最大限度地合理利用各类教育资源的基础上，将本区教育机构按街道行政区划分为较均匀的五个学区，建立了各具区域文化特色的新型市民学习基地，包括和平里学区市民学习基地、安定门-交道口学区市民学习基地、东直门-北新桥学区市民学习基地、景山-东华门学区市民学习基地、东四-朝阳门-建国门学区市民学习基地，在区域内实行社区教育资源的整合战略。 在建设实践中，学区市民学习基地具有明确的建设思路、目标，实行“一长掌两校，一校挂两牌，一师执两教”的运作模式。各基地设立领导小组和工作小组，工作小组（即学区市民学习基地管委会）组长分别由五个学区市民学习基地的团长校校长担任，组员由各学区基地建设成员单位的主管校长、学校教师、各街道公共事务办公室主任、文教事务助理以及社区主任构成，并具有明确的分工。依托学校的现有教育资源和优势，5个学区市民学习基地各具特色，包括：凸显艺术特色的和平里学区市民学习基地、凸显市民亲子教育特色的安定门-交道口学区市民学习基地、凸显民族教育和多元文化教育的东直门-北新桥学区市民学习基地、凸显市民自主管理的景山-东华门学区市民学习基地和凸显民俗文化特色的东四-朝阳门-建国门学区市民学习基地，并形成品牌特色。各基地利用学校场地、资源、师资等资源，相继开设了几十个门类、几百场课程和讲座，教学形式新颖、内容丰富，深受广大市民欢迎。 学区市民学习基地模式的经验与启示：树立大资源观，实现优质资源的共享；制定工作目标，明确发展定位；立足区域实际，形成特有的团队管理模式。 （3）牵手工程模式 “牵手工程”模式是北京市东城区采取的社区教育资源整合的有效方式，即学校和社区按学年度签订《学校、社区牵手协议》，学校向社区敞开大门，向社区提供优质教育资源（包括师