4建设项目用地预审.ppt

　土地利用总体规划，法律、法规规定条件； 　国家相关行业规划； 　供地政策；工程用地标准； 　占补平衡方案以及资金情况； 　属于土地管理法第二十六条情形的，涉及土地利用总体规划修改的，是否符合法律、法规和规定。 （二）增加了用地预审报件和审查内容 　1.地质灾害危险性评估 2.压覆重要矿产资源评估 3.用地面积确定依据和建设用地指标适用情况 4.土地复垦资金拟安排情况（矿山开发项目） 5.征地补偿安置资金拟安排情况 1. 项目建议书和可行性研报告分别审批的，申请用地预审时，应提交地灾和压矿有关材料； 2. 项目建议代可行性研报告一次审批的不需提供地灾和压矿有关材料； 3. 备案类项目申请用地预审时，应提交地灾和压矿有关材料。 改革方向 建立土地利用规划许可制度 土地规划许可制度是现代国家通行的控制土地开发和城乡建设的基本制度，是土地用途管制制度的核心内容，也是《纲要》明确提出要建立和完善的重要制度。 为落实依法确立的建设项目用地预审管理制度，2001年国土资源部颁布实施了《建设项目用地预审管理办法》；为与投资管理体制和土地审批制度改革相适应，先后于2004年和2008年对该办法进行了两次修订，提高了预审效力。 改革方向 建立土地利用规划许可制度 改革方向 建立土地利用规划许可制度 2009年1月1日实施的新办法，在现行法律框架下，为进一步提高审批效率，对预审范围作了调整，将地质灾害危险性评估和压覆重要矿产资源情况提前到建设项目用地预审阶段进行。在国土资源部《关于为扩大内需促进经济平稳较快发展做好服务和监管工作的通知》中，再次提出了加快用地预审的措施和要求。要抓紧从组织保障和技术保障等方面采取措施，加强和改进用地预审，为向新制度过渡奠定基础。 改革基本思路：理顺审批关系、强化用途管制、下放权力责任、加强服务监管。 初步方案：将建设项目用地预审和农用地转用审批整合，设立“土地用途转用审批”，在项目批准、核准前完成；项目批准、核准后，进行“土地征收审批”；土地用途转用审批重点对建设项目用地是否符合土地利用总体规划、土地利用年度计划、建设用地标准以及补充耕地方案是否合理等进行审查。 谢谢大家！ * 《申请报告》、《申请表》省、市级初审意见申请人和 初审单位预审意见复函  规划司负责 《受理凭证》 接收报件国家发展改革 委员会 规划司负责 《征求意见表》 初步审核 《延长期限通知单》部领导批准  办公厅、总督办 法规司、利用司 规划司、地籍司 耕地司、执法局 环境司、储量司会审单位审查 征求意见  规划司 负责汇总意见 会审准备  《会审报告表》、《预审复函（拟发稿）》， 相关图件、说明材料等，  会审审查部领导主持会审会议 办理报件 《会审会纪要》、《预审复函》、 编制或修改土地利用总体规划举行听证会是依职权听证的范围，是必须履行的程序，并按照规定应当附具听证会纪要。 听证纪要的内容： 1.听证会的基本情况； 2.听证会事项的说明； 3.听证会代表的意见陈述； 4.听证会事项的意见分岐； 5.听证会意见的处理建议。 6.听证人员的签字。 （五）实地踏勘及专家论证 《关于在建设项目用地预审工作中 做好实地踏勘和论证工作有关问题的通知》（国土资厅发〔2008〕41号），对踏勘和论证工作目的、重点、范围和程序，以及组织形式等都提出了具体明确的要求。 1. 目的