第一讲 学好讲_谋发展.doc

学好讲话，谋发展 一、关于科学发展与我国发展所面临的机遇与挑战： 中国发展成就巨大机遇前所未有 中国经济增长的速度前所未有 中国经济规模的变化前所未有 中国进出口总额增长的速度前所未有 中国贫困人口减少的数量前所未有 中国城市化率的增速前所未有 综合国力跃升到世界第四位； 外汇储备居世界第一位； 高速公路里程量居世界第二位； 全球贸易排名居世界第三位 对外投资全球13位 中国发展问题严峻挑战前所未有 中国贫富差距拉开的速度前所未有 中国待业工人之多、就业压力之大前所未有 中国“三无农民”数量之多前所未有 中国城乡差距之大前所未有 中国资源短缺、环境污染状况前所未有 一 城乡和地区差别 基尼系数: 改革前0.16，现在0.47,国际公认警戒线0.4。 世界银行2008提供 城乡差别: 1978年是2.57:1，2006年扩大到了3.3:1。 地区差别: 2006年全国人均最高 上海20667.9元 和最低 新疆8871.3元 ,相差2.33倍;农村人均最高9138.7元 上海 ,最低1984.6元 贵州 ,相差4.6倍。 人民生活水平提高与收入差距不断拉大的矛盾 1978年改革开放之初，农民的人均纯收入是134块钱，城市居民的人均可支配收入是343块钱，他们之间收入的差距的绝对额是209块，相对的比率是2.57：1。2007年农村居民人均纯收入4140元，城镇居民人均可支配收入１3786元，他们之间收入的差距的绝对额是9646元，相对的比率是3.3：1。 二 环境和生态破坏 七大江河水系均受到不同程度的污染; 全国水土流失和沙化总面积分别是356万平方公里和１００万平方公里;退化、沙化、碱化草原面积达13500万公顷,涉及90%的可利用天然草原。发达国家一两百年中分期产生的环境问题，在我国近２０年就产生了。 ——中国环境状况公报 2008年1月，耶鲁大学环境法律与政策研究中心公布了首份正式《环保表现指标》，对149个国家和地区的环保表现进行了排名。中国在149国家中排在第105位。 资料:目前环境状况及危害 目前，中国仍有33%的河段，75%的主要湖泊和25%的沿海水域遭受严重污染，每年有3万名儿童死于腹泻，这与水污染不无联系；有超过1.7万个城镇没有污水处理厂,每天有多达3亿人饮用遭到污染的水;每年有1.9亿人受到与水有关的疾病的折磨；空气污染每年导致2000万人患上呼吸道疾病；污染使中国GDP每年损失13%。 ——中国经济时报2008.2.1 三 耕地资源大幅减少潜伏重大危机 工业化、城镇化过度占用耕地引发严重后果： 1.出现约4000万失去土地、失去工作、失去生活保障的农民； 2.粮食减少，导致国家粮食安全问题突出。 四 矿产资源、水资源等过量消耗 我国建国五十多年，ＧＤＰ增长１０多倍，矿产资源消耗增长４０多倍。 我国ＧＤＰ只佔世界的４％，消耗原油佔世界的７．４％，原煤佔３１％，水泥佔４０％。 我国资源单位的产出水平只相当于德国的１／６，美国的１／１０，日本的１／２０。 高增长与高成本的矛盾 据统计，我国的GDP占世界的5.5%，但消耗的石油占7.6%，煤炭占15%，铝材占25%，钢材占30%，水泥占54%。 （五）公共事业发展严重滞后 资料:教育和卫生投入在GDP中的比例 教育投入：世界平均水平7%左右，其中发达国 家9%左右，欠发达国家4.1%，我国2007年2.86%。 卫生和教育投入：瑞典、丹麦、法国、德国、 古巴为13-15%，印度5%，中国4.5%。 （六）就业压力不断增大 就业同时存在诸多压力： 城镇新增就业压力增大。今后几年，每年岗位缺口1200万，还不包括每年的高校毕业生（2008年559万）。 体制转轨遗留就业问题仍然突出。国有企业重组改制和关闭破产过程中职工分流安置任务繁重。 农村劳动力转移就业问题十分严重。“十一五”期间，每年需要转移就业900万。 劳动力整体素质偏低。高技能人才缺乏，与加快经济增长方式转变，推进产业结构优化升级不相适应。 产业结构不合理。我国进入了以重工业化为特征的工业化加速发展期，第二产业的比重还会上升，而吸纳劳动力最多的第三产业的发展相对缓慢。 （七）民主法制建设方面存在滞后现象 人民群众的人权、财产权、对国家事务的参与权、监督权没得到应有尊重，社会公平与公正存在诸多问题。 如:制度公正问题；孙志刚事件，林松龄事件等； 又如:一些地方政府领导在发展过程中不注意依法行政，存在忽视甚至随意侵犯人民群众利益的现象。 如城市拆建、占用农地搞工业园区等 经济发展与社会发展 之间的矛盾 经济容易失调 社会容易失序 行为容易失范 心理容易失衡 另外：一是西方国家围堵打压。 二是世界资源趋于枯竭。 三是面临新的竞争对手。 “金砖四国”——巴西、俄罗斯