填写北京市哲学规划课题《项目任务书》的常见问题及注意事项.doc

填写北京市哲学规划课题《项目任务书》的常见问题及注意事项 为加强对北京市哲学社会科学规划项目的管理，北京市哲学社会科学规划办公室制定颁发了《北京市哲学社会科学规划项目管理办法》 以下简称《项目管理办法》 、《北京市哲学社会科学“十一五”规划项目经费管理办法》（以下简称《项目经费管理办法》）等系列管理文件，汇编出版了《北京市哲学社会科学“十一五”规划工作文件汇编》，进一步规范了规划项目的科研管理，提高了项目经费的使用效益，方便了广大社科工作者更好地开展社科理论研究工作。 按照《项目管理办法》要求，所有规划项目通过评审立项后都必须填写《北京市哲学社会科学规划项目任务书》（以下简称《项目任务书》），凡无特殊原因逾期不填报《项目任务书》者，视为自动放弃资助，并不再办理项目立项手续。这是“十一五”社科规划项目管理改革的重要举措，是加强规划项目管理的重要环节，更是具有一定约束力的协议。因此，按要求正确填写《项目任务书》并认真遵照执行是每个课题组应该履行的职责，也是按计划顺利完成课题研究任务的重要保证。 到目前为止，“十一五”社科规划项目立项总数已近600项，结合在检查《项目任务书》填写过程中发现的一些问题，现加以归纳总结，希望能对各课题组在以后填写《项目任务书》时提供一些借鉴与帮助。 一、《项目任务书》填写中出现的常见问题 在组织对各课题组提交的《项目任务书》审核过程中发现，绝大多数课题组对填写《项目任务书》是重视的，提交的《项目任务书》论证精炼、研究计划周全、人员分工合理、项目支出预算及测算依据清楚详细。但也有部分课题组对《项目任务书》的填写没有给予足够的重视，或者是填写时不得其法，在填写过程中主要存在以下三个方面的问题： （一）在课题设计方面 1. 研究论证不够精炼，表述不够准确、全面。有的课题组在填写时忽略了字数方面的限制，存在字数超出标准问题。同时，对项目研究论证表述重点的把握也不够准确、全面。 2. 课题研究计划的安排不够合理。有的课题组在填写《项目任务书》时原文照搬《项目申请书》的课题研究计划，对课题组全体成员没有进行有针对性的合理分工，对研究过程中可能出现的问题也估计不足，以致在实施过程中不能对研究进度进行有效的掌控与把握，项目计划结项时间临近了而研究任务却尚未完成，只能进行变更申请。这一方面影响了项目研究的正常开展，同时对自身及单位的科研信誉也造成了不必要的影响。 3. 最终研究成果形式不明确。有的课题组对项目研究完成后用于申请结项的成果形式描述不清楚。 （二）在经费预算方面 1. 编制支出预算比较随意。有的项目负责人不能切实做到从项目研究的目标和任务出发，合理安排支出重点，在编制和安排经费预算时比较随意，也为将来经费的支出与报销埋下了隐患。 2. 经费测算过于简化。在填写《规划任务书》中项目支出预算明细及测算依据表时过于简化，各项支出只填写了支出总额，而对测算的依据及说明不够具体、详细。 3. 部分预算支出超出规定标准。《项目管理办法》对专家咨询费、劳务费、管理费等经费的支出都有明确的比例限制，但部分课题组在编制支出预算时未能加以注意，在填写时支出预算存在超出规定标准问题。比如有的一般规划项目，资助总额为5万元，在编制支出预算时专家咨询费却占了6000元，超出了《项目管理办法》一般规划项目专家咨询费不得超过项目资助总额10%的规定。 4. 部分预算支出超出规定范围。在检查中发现个别课题组在编制预算时将问卷调查时赠送给问卷人员的小礼品费、会议招待餐费等进行单独列支，违反了《项目管理办法》要求报销费用必须直接与项目研究相关的规定。 5. “其他”中不可预见支出费用占资助总额比例过高。例如有的项目资助总额4万元，可在预算时，“其他”项目中不可预知经费却占了1万多，增加了经费支出的随意性。 （三）在文本制作方面 1. 文本材料的装订比较随意。新修订的《项目管理办法》第二十四条明确要求，凡提交给市社科规划办的文本材料，一律用A4纸打印，多页码的材料要在左侧装订整齐，书钉不少于两枚，凡不按规定要求提交的材料将不予验收。但在检查中发现仍存在不少用单枚书钉对材料进行装订的现象。 2. 在填写时不够认真细致。一是在填写项目支出预算明细及测算表时未注意填写单位（万元）而出现填写数据错误；二是出现各项支出预算总和与项目资助总额不一致的情况。 3. 有国际合作交流预算而无相关申请书。在项目研究过程中因研究工作需要确需赴国外及港澳台地区调研的，除应在项目预算中单独列示外还应提供相关书面申请，写明申请理由，并由各单位科研管理部门审核盖章后随项目任务书一并提交市社科规划办审批。 二、《项目任务书》填写时应注意的问题 1. 加强相关规定条文的学习。在填写《项目任务书》前应认真学习《项目管理办法》、《项目经费管理办法》等相关管理文件精神，熟读《项目