大学创新力评价研究回顾评析与展望.doc

大学创新力评价研究——回顾、评析与展望 周志刚 柴彦辉 天津大学高等教育研究所，天津 300072  摘 要： 关键词： Assessment of Universities’ Innovative Strengths—Analysis and Predictions ZHOU Zhi-gang, CHAI Yan-hui Tianjin University, Tianjin 300072 Abstract: A scientific assessment of universities’innovative strengths promotes the building of innovative universities and in turn facilitates the building of an innovative nation. Unlike the relatively well-developed assessment of corporate and regional innovative strengths, there is still a great deal to be desired in the assessment of universities?innovative capabilities. The orientations for future studies in this respect will include the combination of areas of innovation, innovative strengths and assessment methods, the integration of internal and external assessments, and categorized assessments focused on research universities. Key words: university; innovative strength; assessment; analysis; prediction 一、大学创新力评价的兴起 1．建设创新型大学备受社会各界的关注 建设创新型国家需加快推进国家创新体系建设［1］，而自上世纪80年代末以来，原局限于技术领域的创新界面开始前移到基础研究，知识创新概念也渐为学术界所认同与肯定［2］。于是，主要从事知识生产和传播及人才培养的大学，因拥有并能向社会提供和吸纳创新资源而使其在国家创新体系中的重要地位与作用日益显现。创新成为高水平大学建设的灵魂［3］，建设一批具有强大自主创新能力的高水平大学成为迫切需求。实践中，中南大学于2005年初提出“建设创新型大学，服务创新型国家”，并正式将创新型大学作为其办学定位［4］；华南理工以建设创新型大学为办学导向［5］。而创新型大学的理想特征在办学理念、人才培养、科学研究、社会服务、学校管理、校园文化［6］诸层面得到提炼。各界对建设创新型大学的探索标志着创新正日益得到大学决策者的重视。学术上，正如农业经济时代以强调自由为特征的自由型大学、工业经济时代以注重科研为特征的研究型大学、后工业时代以加强社会服务功能为特征的社会服务型大学一样，在知识经济时代，创新型大学被作为大学发展历程中的第四种模式受到研究者关注［7］，实践中归纳出的创新型大学的全方位创新特征也为历史案例研究进一步印证。2.创新力评价是推动创新型大学建设的重要工具在高水平大学建设工程的探索与带动下，中国大学创新能力有了很大提高，但总体而言，还远不能适应建设创新型国家的需要，仍是制约高水平大学建设的关键所在［8］。而评价作为现代教育管理的方法和工具，具有多种功能和作用：以改进和发展为目的的评价，多强调其形成性功能，突出其诊断和反馈作用；以证明、选择和核定效能为目的的评价，多强调其总结性功能，突出其鉴定和决策作用；以提高人们认识或获取公众支持为目的的评价，多强调其心理或社会政治性功能，突出其激励和沟通作用；以行使权力或运用权威为目的的评价，多强调其管理功能，突出其监督和导向作用［9］。创新型大学具有全方位创新特征。对其综合创新能力开展评价，既有利于大学管理者掌握信息、把握办学方向，也有利于政府、公众、大学间的沟通并引导稀缺资源向创新力强的大学流动；而开展大学创新力评价研究以指导实践也就成为高等教育管理学在创新型国家建设背景下亟待探索的重要课题。 1．企业创新力评价研究相对成熟创新力评价按研究主体可主要分企业、区域、大学三类，而大学创新力评价研究无论是成果数量还是研究深度都较前两类有较大差距。以维普数据库为例，对2000后、以“创新”和“评价或评估”为主题词、发表于该数据库核心期