孝南区农村公路建养护管理办法.doc

孝南区农村公路建设养护管理暂行办法 （草 案） 第一章 总 则 第一条 为了加快我区农村公路建设步伐，全面提高农村公路建设、养护和管理水平，根据《中华人民共和国公路法》、《湖北省公路路政管理条例》等法律法规，结合我区实际，特制定本办法。 第二条 本办法适用于我区农村公路油（水泥）路的建设、养护和管理，列养公路不在本办法之列。 第三条 本办法中农村公路是指通乡公路、通村公路。通乡公路是指乡镇（场）之间以及乡镇（场）连接相联县市的公路。通村公路是指乡镇（场）通达辖区内行政村的公路。 第四条 农村公路建设应当依据经济建设和社会发展以及人民生产、生活的实际需要，坚持建设改造与养护并重的原则，统筹规划，合理布局，重点突出，分步实施。 第五条 我区范围内的农村公路建设、养护与管理工作，实行统一领导、条块结合、分级负责的原则。 乡镇人民政府（场）是农村公路建设、养护管理的责任主体，负责本辖区农村公路建设、养护的组织管理工作。 第六条 农村公路、公路用地和附属设施受国家法律保护，任何单位和个人不得侵占和损坏。所有公民应当爱护农村公路、公路用地和公路附属设施。所有公民对侵占、损坏农村公路、公路用地和公路附属设施以及其他违反公路管理规定的行为，有权制止和举报。 第二章 管理机构和职责 第七条 区交通行政主管部门的主要工作职责是： ㈠贯彻实施国家关于公路建设、养护和管理工作的法律和法规； ㈡会同乡镇人民政府（场）编制农村公路建设规划，安排农村公路建设计划，指导乡镇人民政府（场）组织实施； ㈢负责组织农村公路的测设、验收以及建设、养护过程中的技术指导； ㈣协调乡镇之间的农村公路的建设、养护工作；培训农村公路建设、养护人员，检查评定农村公路建设、养护质量； ㈤区人民政府确定的其他职责。 第八条 乡镇人民政府（场）的主要工作职责是： ㈠负责农村公路的建设和养护工作； ㈡维护农村公路建设、养护秩序； ㈢依法筹集、管理农村公路建设、养护资金； ㈣接受区交通行政主管部门的指导、协调，协助区交通行政主管部门管理辖区的农村公路； ㈤区人民政府确定的其他职责。 第九条 各乡镇人民政府（场）要明确农村公路建设、养护机构。各村应建立养护管理专职队伍，每条公路均应明确专人具体负责养护管理工作。 第三章 农村公路建设 第十条 各乡镇人民政府（场）负责本行政区域内农村公路建设的组织实施，全面负责工程进度、质量管理、资金筹措、征地拆迁、青苗补偿、水系恢复及桥涵闸构造物的建设等工作。 第十一条 区交通行政主管部门按照管理权限，负责辖区内农村公路建设管理，制定农村公路建设管理办法和技术标准，提供技术咨询，批复设计文件，负责工程的竣工验收，维护公路建设秩序，对农村公路建设进行监督管理。 第十二条 通村油（水泥）路建设标准：路基宽度不小于4.5米，路肩宽度不小于2×0.5米，边沟截面不小于0.4×0.4米，路面宽度不小于3.5米。其中：水泥路基层厚度不小于15厘米，面层厚度不小于18厘米，混凝土强度不得低于30号；沥青路基层厚度不小于30厘米（两层），面层厚度不小于3厘米。 第十三条 农村公路开工应具备以下条件：建设项目和设计文件已按规定批复且相关手续已按规定办理，项目建设管理机构已明确，建设资金已落实。 第十四条 农村公路建设期间，必须实行质量监督和质量监理。质量监督由区交通行政主管部门负责，质量监理由项目业主委托具有相应资质的单位承担。 第十五条 农村公路建设竣工后，由乡镇人民政府（场）会同区交通行政部门按照国家有关规定组织验收；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。 第四章 农村公路养护 第十六条 乡镇人民政府（场）负责本行政区域内的农村公路养护工作，建立农村公路养护责任制，实行目标管理。负责农村公路养护的单位或个人，应当与乡镇人民政府签订养护合同。区交通行政主管部门负责农村公路养护技术指导、质量检查验收等工作。 第十七条 乡镇人民政府（场）和村民委员会应当采取具体措施，稳定公路养护队伍，提高养护质量，实行以村民自养为主，自养与专业养护相结合的制度。每年年初由区交通行政主管部门根据各乡镇人民政府（场）年初申报的本辖区农村公路年度养护方案，结合全区道路和资金情况审核汇总后，制定农村公路养护年度计划，报区政府审批。新建农村公路竣工验收2年后，才能纳入全区农村公路养护年度计划。 第十八条 农村公路（油路或水泥路）沿线应设置养护专用砂、石、土料场，场地由所在地各乡镇人民政府（场）协调解决，并依法办理有关手续。公路养护、施工人员在划定的砂、石、土料场内取土（砂）采石，任何单位和个人不得借故阻挠或收取费用。 第十九条 农村公路养护应当按国家交通部的技术规范和操作规程进行，逐步改