全国冬春农田水利本建设(第一次水利普查).doc

全国冬春农田水利基本建设（第一次水利普查） 电视电话会议 2010年11月11日10时，全国冬春农田水利基本建设电视电话会议将在国务院小礼堂举行。中国政府网进行现场直播。 ????全国冬春农田水利基本建设电视电话会议有四项议程： ??? 一是请湖北省、广西壮族自治区人民政府分管负责同志在各自分会场就农田水利基本建设发言；二是请统计局负责同志就水利普查工作发言；三是请水利部负责同志就农田水利基本建设和水利普查工作发言；四是请回良玉副总理作重要讲话。 [国务院副秘书长、会议主持人 丁学东]同志们：全国冬春农田水利基本建设电视电话会议现在开始。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，总结近年来农田水利基本建设的新举措、新经验，分析研究农田水利基本建设面临的新情况、新问题，部署今冬明春农田水利基本建设和农业农村工作，以及第一次全国水利普查相关工作。　[2010-11-11 10:06:16] 今天在主会场出席会议的有：中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉同志，国务院有关部门和单位负责同志。同时邀请了党中央、全国人大、全国政协有关部门和解放军总后勤部、武警部队负责同志参加会议。在分会场参加会议的有：各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府和新疆生产建设兵团分管负责同志及其有关部门负责同志，各流域管理机构负责同志，市（地）、县（市）人民政府及其有关部门主要负责同志。　 今天的会议有四项议程：一是请湖北省、广西壮族自治区人民政府分管负责同志在各自分会场就农田水利基本建设发言；二是请统计局负责同志就水利普查工作发言；三是请水利部负责同志就农田水利基本建设和水利普查工作发言；四是请回良玉副总理作重要讲话。首先，请湖北省人民政府副省长赵斌同志发言。　[2010-11-11 10:08:56] [湖北省人民政府副省长 赵斌]同志们，我发言的题目是《创新机制，突出重点，努力实现农田水利基本建设的新跨越》。近年来，我省认真贯彻落实党中央、国务院有关工作部署，大力开展农田水利基本建设并取得显著成效。去冬今春，全省累计开工各类水利工程22万多处，投入机械台班280万个，完成土石方4.5亿立方米，农田水利基本建设实现了力度大于往年、资金多于往年、各项措施优于往年、综合效益好于往年的总目标。主要采取了五项措施。　[2010-11-11 10:10:00] [赵斌]一、政府主导，明确责任。省委、省政府高度重视农田水利基本建设，连续7年将其写进省委一号文件，列入省政府目标责任制考核，并由省政府进行评比表彰奖励。今年8月，我省出台了《关于加快农村小型水利建设的意见》，省市县三级财政安排预算内资金2亿元用于“以奖代补”，调配2.7亿元资金用于23个省级小型农田水利重点县建设，形成了政府主导、水利部门主抓、相关部门配合的良性机制。孝感市及其各县（市、区）均出台了进一步加强小型农田水利建设的意见；武汉、荆门、黄冈等地建立联合责任制，将防汛抗旱与水利建设同部署、同考核；襄樊、十堰、宜昌、荆州等地实行县级领导包乡镇、乡镇领导包村组的分级管理制度，为农田水利基本建设提供强有力的组织保障。　[2010-11-11 10:11:38] [赵斌]二、加强规划，科学引导。坚持以系统、科学的规划引导并推进农田水利基本建设。2009年8月，我省100多个县（市）均编制完成了县级农村水利综合规划，并通过了人大审议或政府审批，农田水利基本建设蓬勃开展。各地还针对防汛抗旱暴露出的水利设施薄弱环节，结合人大代表、政协委员、基层群众反映的突出问题，认真制定农田水利基本建设年度实施方案，把塘堰建设、小流域治理、灌区渠系疏浚等作为重点予以解决。　[2010-11-11 10:11:47] [赵斌]三、集聚力量，全民参与。建立健全了中央、地方、部门、社会、群众共同投入的长效机制。去冬今春，全省各类农田水利基本建设总投入达170亿元，其中，整合涉农资金近100亿元，所有项目全部按照县级农村水利综合规划付诸实施。通过采取多种措施，加大农田水利基本建设投入，省级安排财政资金或贷款近40亿元，通过税收优惠、财政贴息等手段吸引社会资金近10亿元，采取“民办公助”、“以奖代补”等形式投工投劳近3亿个工日。　[2010-11-11 10:12:37] [赵斌]四、全面启动，突出重点。近两年，我省在全面启动农田水利基本建设的同时，突出抓好堤防、水库、大型泵站等防汛抗旱骨干工程建设，确保了今年防大汛、抗大灾的全面胜利；突出抓好农村饮水安全工程建设，解决了530万群众饮水安全问题；突出抓好大中型灌区、大中型泵站等农田灌排设施建设，确保了大灾之年全省农业生产大丰收；突出抓好山丘区小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等五小水利工程建设，极大地改善了农民生产生活条件；突出