宁波文化创意产业战略性新兴产业提升的对策建议.doc

宁波文化创意产业向战略性新兴产业提升的对策建议 2009年，在金融危机的大背景下，中国文化创意产业逆市上扬，不论是在产值的创造还是文化服务的质量上都呈现出良好的发展态势。文化创意产业既具文化要素，又兼创意特点，是产业转型升级的一个重要着力点，国务院发布的《文化产业振新规划》，已明确将文化创意产业提升为国家战略层面的产业。国内各省、各大城市都非常重视文化创意产业谢发展，已有不少省、市提出将文化创意产业作为战略性新兴产业来发展。如湖南省在《湖南省委省政府关于加快培育发展战略性新兴产业的决定》中将具有比较优势和发展潜力的文化创意产业确定为战略性新兴产业之一；山西省从2009年起省级财政每年安排5000万元资金，建立省级文化创意产业发展专项资金，采取贷款贴息、项目补助、奖励等方式支持文化创意产业的快速发展。此外，深圳、江苏无锡等市也都提出把文化创意产业作为战略性新兴产业来发展。宁波文化产业或文化创意产业已有了良好的发展势头，如何在现有基础上进一步提升为战略性新兴产业，是宁波产业转型升级的重要环节，必须予以高度重视。本课题通过分析国内北京、上海、深圳等城市文化创意产业的发展经验，从中获得启示，提出宁波文化创意产业提升为战略性新兴产业的对策建议。 一、五大城市发展文化创意产业的主要经验 对于文化创意产业各地理解不尽相同，本文相对靠近北京、上海等城市的概念，是指文化产业与创意产业的融合，既包括传统意义的文化产业，也包括文化创意产业。所谓战略性新兴产业是指关系到国民经济与社会发展和产业结构优化升级，具有全局性、长远性、导向性和动态性特征的新兴产业。北京、上海、深圳、杭州、无锡五大城市是我国文化创意产业发展势头较好的城市，其中经验值得借鉴。 （一）北京：较早提出并实现文化创意产业为支柱产业 早在2005年，北京市就在政府工作报告中明确提出，要将文化创意产业作为首都经济的重要支柱产业来打造，并相继推出一系列重大举措，对文化创意产业进行重点扶持和发展。一是按照支柱产业的目标，制订《2004－2008年北京市文化产业发展规划》，规划期内文化产业创造的增加值年均增长15%，在北京市地区生产总值中所占比重达到10%。二是成立北京市文化创意产业领导小组，市委书记、市长分别担任组长、副组长，下设办公室。三是建设“创意之都”，提出北京将重点打造文艺演出、出版发行和版权贸易等八大文化创意聚集区和产业中心，使北京成为具有重要国际影响的文化名城与“创意之都”。四是每年召开一次文化创意产业博览会，每届博览会上，市委、市政府主要领导都亲临助阵。此外，北京还设立了文化创意产业发展专项基金，先后建成21个文化创意产业基地。2005年至2008年，北京文化创意产业分别实现产业增加值700.4亿元、812亿元、992.6亿元、1346.4亿元，分别占当年GDP的10.2%、10.3%和10.6%、12.1%，比重逐年提高。2009年，北京文化创意产业逆市飘红，全年实现产业增加值1497.7亿元，占GDP比重为12.6%，现价增速达11.2%，提前实现了“十一五”规划中确定的文化创意产业增加值占GDP比重超12%的目标。 （二）上海：正在打造国际文化创意产业中心 首先，目标明确。早在2007年，上海市就提出：用10年时间，建成亚洲最有影响力的文化创意产业中心之一；用20年时间，和伦敦、纽约、东京一起成为全球最有影响力的国际文化创意产业中心之一。其次，发展路径明确，选择了与历史建筑保护相结合，充分发挥“有形的高科技发展和无形的人才创意力量”两大要素作用，基地带动，集群发展，整体增长，提升上海文化创意产业的国际地位。再次，管理体制明确。不仅有以市委副书记殷一璀为组长，副市长艾宝俊等为副组长的上海市文化及创意产业领导小组，还搭建了文化创意产业的统一服务平台。在领导小组指导框架下，有两个层面的管理体制：一是政府层面，建立“创意城市”工作推进办公室，与联合国“创意城市”工作对接，开展合作交流、活动宣传、展示服务、人才培训、技术支撑等工作。二是在社会层面，建立全市创意设计联席会议机制，联席会议由工业设计、服装设计、建筑设计、室内设计、工艺美术等协会以及创意产业中心、创意产业协会、时尚产业发展中心等与设计关联度高的20个机构组成。目前，上海的文化创意产业己形成研发设计、建筑设计、文化传媒、咨询策划、时尚消费等五大门类，有80个创意产业集聚区。2009年，上海全市创意产业总产出3900亿元，增加值从2004年的493亿元增至1148亿元，占全市GDP比重从5．8%提高到约7．7%。其中研发设计、建筑设计增加值分别比上年增长了23．6%和18．9%。今年，上海“世博会”的成功举办更是有力推动了上海文化创意产业的迅猛发展，为上海成为国际文化创意产业中心之一，奠定了不可动摇的基础。 （三）深圳：以“文