实施“安全预警法总监办样板.doc

宁绩高速公路项目安全生产 “单元预警法”实施办法 总 则 第一条 为加强宁绩高速公路项目安全生产管理，提高现场安全生产管理成效和应急救援保障能力，全面提升一线作业人员安全隐患识别能力和安全生产防范意识，有效预防安全生产事故发生，依据《安徽省公路水运重点工程安全生产管理“单元预警法”试点项目实施方案》，并结合宁绩高速公路项目实际情况，制定本办法。 第二条 项目成立“宁绩高速公路项目安全生产‘单元预警法’管理工作领导小组”，项目办主任担任组长，总监代表和项目工程部长担任副组长，项目办成员、总监办各专监、各驻地监理组长和各标段项目经理为成员。同时各标段也相应成立“标段安全生产‘单元预警法’管理工作领导小组”，由各标段项目经理担任组长，驻地监理组长为副组长，项目副经理、总工和监理组安全工程师为成员。 第三条 本办法适用宁绩高速公路项目，凡在宁绩高速公路项目从事施工的企业和个人都必须遵守本办法。 一 般 要 求 第四条 通过实施安全生产 “单元预警法”管理，将“单元预警法”和宁绩路现有安全生产管理体系密切结合，切实提高安全生产管理水平，减少施工现场安全事故，确保项目实现 “零死亡”安全生产管理目标。 第五条 通过实施安全生产 “单元预警法”管理，积极探索新的高速公路工程施工安全生产管理体系和方法。建立安全生产预警制度，及时掌握施工过程中阶段性、苗头性、关键性和倾向性的安全问题和隐患，将施工的安全生产注意事项、主要安全隐患和危险程度及时通报，并通过监督、检查和及时采取有效预防措施及适时完善应急预案，落实过程控制和闭环管理，确保项目施工安全生产。 第六条 进一步提高对安全生产管理工作重要性的认识，保持安全生产平稳态势。将安全生产管理工作重心下移至施工现场，着重提高一线作业人员的安全意识和安全操作技能，加强全员教育培训，适时做好安全预警，最大限度减少不安全行为的发生。 第七条 突出重点。以安全生产“单元预警法”管理为主线，健全并完善项目各项安全生产管理办法和制度，落实“一校、一会、一志”活动的开展，重点发挥项目安全生产管理人员作用，不断提高施工现场安全生产管理水平。 第八条 加强领导，落实指导。“单元预警法”管理办法，应以项目安全生产“管理办法”和“实施细则”为基础，以“单元预警法”管理为手段，不断完善和加强安全生产管理。在实施安全生产“单元预警法”管理过程中，严格落实“单元预警法”管理工作领导小组责任，要加强领导、落实人员、制定计划、提出措施，不断总结完善。 保 障 制 度 第九条 建立健全各项安全生产管理制度和办法。主要包括：安全生产责任制，安全例会制度，从业人员教育和培训制度，安全资金保障制度，各项目施工安全管理制度，各项目安全施工技术交底制度，各项目施工安全考核制度，危险源辨识建档、监控管理制度，安全检查制度，施工安全保障措施和应急救援制度，生产安全事故报告调查处理制度。 第十条 落实开展“一校、一会、一志”活动，着力通过经常化的教育培训、“班前会”交底和日常化的风险预警，做到切实提高一线工人的安全防范意识和安全操作技能。 第十一条 杜绝 “三违”现象发生。严禁违章作业、违章指挥、违反操作规程。 第十二条 强化安全生产监管。重点加强施工现场安全生产监管和过程监控；坚持各项目施工进行安全生产技术交底；加强现场安全生产设施检查验收。落实现场自查、监理组巡查、安全办督查，实行现场动态管理，发现问题及时整改。 第十三条 加强重点部位和关键环节施工安全管理。对隧道掘进、高边坡处理、高空和爆破作业等重要项目，施工单位必须在施工前编制专项安全施工技术方案报批，并落实现场交底，保证施工安全。 第十四条 强化施工现场安全防护管理。重点加强沿线施工便道、便桥、交叉路口等临边防护；桥涵结构物的基坑临边防护、立体交叉通行和作业的标识和围护、高空作业的平台和临边围护等；隧道洞口设置进洞须知牌和洞口看护等；沿线交叉路口设置各类警告、警示标牌等。 第十五条 认真落实安全专项资金专款专用，确保安全专项资金足额投入，切实提高施工安全条件。 实 施 办 法 第十六条 以“施工单位负责、监理单位检查、建设单位主导、政府部门监督”为项目安全保障体系。项目办成立“项目安全生产‘单元预警法’管理工作领导小组”，并负责“单元预警法”实施的日常管理和评价。 第十七条 试点期内，项目安全生产工作全面按照“单元预警法”方案实施： 1、安全生产例会详细评价各单元安全影响因素和安全隐患存在的问题、整改意见、整改情况和整改效果，确定各单元安全生产的执行情况。 2、安全生产技术交底和现场检查工作以划定的单元为单位，并以单元为单位做好交底及检查记录。 3、安全生产日志记录以每个单元为分项，分别记录评价。 4、“一线工人学校”以