建设工程人工单价分析与探索.doc

随着市场经济的大力发展，建设工程管理和建设工程计价也在发生着深刻的变化，由于建筑企业用人制度和机制的变化，建筑企业在建制工人渐渐退出，而农民工和劳务市场的大力发展以及建筑企业非在建制工人的大量使用，使得建设工程人工单价发生了很大的变化，定额人工单价和市场人工单价产出了巨大的差异。在实际工作中总能听到许多建筑企业负责人的诸多抱怨：现在在市场上雇佣一个普通技工需要100多元，好的需要150元，而建设行政主管部门编制的定额人工单价调整以后才不到50元，我们实在是没法再干了，人工费亏的太厉害了。这样的抱怨实在是太多了，有的也直接反应到建设行政主管部门，更有甚者，矛头直指工程造价管理部门，埋怨定额编制脱离实际，影响了施工企业的正常计价和利润，企业人工费亏损严重。到底定额人工单价和市场人工单价的实际情况如何，为什么会有这样的抱怨呢？本文试图分析定额人工单价和市场人工单价的实际情况，并探讨解决问题的对策和方法。 在实际中，从表面现象来看，也确实是这样的。在建筑市场劳动了开始走向市场的同时，建设工程的人工费成本也在不断上升。分析当前呼和浩特及周边包头、鄂尔多斯地区的建设工程人工单价，普通壮工的工资是50～70元/天、技工的工资是90～130元/天、高级装修工的工资是110～150元/天，平均100元/天。内蒙古自治区定额规定的相应人工工资是30元/工日、45元/工日、70元/工日，平均50元/工日。单从50元的差价数字来看，确实相差比较大，表现为亏损严重、入不敷出的现象，许多施工企业也就是从此来反映人工费的亏损的。这正常吗？为什么会出现这样的现象呢？合理吗？造价管理部门为什么不调整定额人工单价呢？带着这些问题，我们就建设工程人工单价问题进行必要的分析和探究，找出原因，研究对策，给出一个合理的答案和解决办法。 一、建设工程定额人工单价和市场人工单价的概念 建设工程定额人工单价是指在国家规定的工作日制度下，在正常的施工条件下，一个建筑安装生产工人一个工作日的全部人工费用，包括基本工资、工资性津贴、辅助工资、劳动保护费、职工福利费等。定额人工单价基本上反映了定额编制期建筑安装生产工人的工资水平和一个工作日中可以得到的工资报酬。其价格是在正常施工条件下及现有的技术条件、技术装备，正常的劳动强度和技术熟练程度，按照国家规定的日工作时间（8小时）、月计薪天数（20.83天）、年工作日（250天）等因素进行确定的。现行定额人工一般不分工种、级别均以综合工日表示。内蒙古自治区现行的定额人工单价是普通工30元/工日、普通技工45元/工日、高级技工70元/工日，为计算方便以下以平均50元/工日计算。 市场人工单价是指施工企业根据施工所在地当时的市场经济规律确定的劳务用工工资水平，支付给建筑安装生产一线工人的工资报酬。市场人工单价按照不同的工种划分，而且比较细，如实际中有建筑工、装修工、钢筋工、架子工、抹灰工、起重工等。在支付工资时，这些工种的工资单价一般不是以工日数计算的，而是以完成该工种的工程实物量计算劳动报酬的。经调查2010年下半年呼和浩特和鄂尔多斯两地的建设工程市场价格，架子工8元/m2、钢筋工490元/t、贴瓷砖15元/m2、抹灰10元/m2……。市场上所谓的人工工资单价是按照以上实物量工资经折算形成的。 二、定额人工单价和市场人工单价的区别 1、组成内容不同 前面已经说过，建设工程定额人工单价是指支付给从事工程施工的生产工人包括基本工资、工资性津贴、辅助工资、劳动保护费、职工福利费等费用。定额人工单价是根据在建制施工企业的全员劳动力和人工工资的组成内容，按照定额测算期国家和省市自治区的有关人工工资的规定计算的，是某一时期的静态价格，具有很强的稳定性和政策性。 而建设工程市场人工单价是一个笼统的概念，只是支付给从事现场施工工人的完成一定实物量的劳动报酬。市场人工单价是按照工程所在地当时的建筑市场人工单价行情，以不同的工种、不同的级别、施工时间、施工条件及施工难易程度，经双方协商确定的实物量劳务价格，具有建设工程市场价格的时效性和动态性。 定额人工单价中还包括国家规定的法定节假日（11天）和休息日（104天）以及建筑工人特定的劳保福利待遇。 市场人工单价不考虑假期、节假日等因数，在必要的时候还要无条件加班加点。 2、范围基数不同 建设工程定额人工单价是按照企业在建制配置的全员生产工人和常年的工作状态为基础计算的，其实质上与施工企业承包的工程项目没有太大的关系。而建设工程市场人工单价是针对某一特定的工程在施工期内要完成一定的实物工程量按照“忙来用”的原则计算的，随用随找、随干随叫、随时雇佣、随时清退，不占用施工企业的人员编制，不用长期支付工资报酬。如某一施工企业自有工人的工资为50元/工日，折合成一年的工资是50元/工日×250工日