当代中国政治制度习资料(二).doc

语词解释 首长负责制P137 指各级政府及其部门的首长在民主讨论的基础上，对本行政组织所管辖的重要事务具有最后决策权，并对此全面负责。2010年3月14日，届全国人大次会议表决通过了关于修改选举法的决定，我国农村和城市每一名全国人大代表所代表的人口数比例规定为1:1。县级()和乡级()两级人大代表，采取直接选举的办法产生。具体做法是将县和乡两级行政区域划分为若干选区，由选区的选民直接投票选举产生县、乡两级人大代表。全国人大代表，省级()人大代表，设区的市和自治州人大代表采用间接选举的办法产生。具体办法是由下级人民代表大会开会选举上级人大代表。 做出决定； 4）划分选举本级人大代表的选区，分配各选区应选代表的名额； 5）汇总并公布代表候选人名单，根据较多数选民的意见，确定和公布正式代表候选人的名 单； 6）委派人员主持投票站或选举大会的选举； 7）确定选举结果是否有效，公布当选代表名单。此外，还有拟订选举工作计划，培训选举工作人员、宣传《选举法》受理对选举中违反行为的检举和控告等。 辨析题： 上海人大在选举时要不要选举委员会。 不需要。全国人大在换届时上级人大常委会负责下一级人大常委会的选举，必须在人大召开之日提前2个月选好，凡是地级人大和省级人大它们在选举时，都是有这两级人大常委会负责选举工作的，所以间接选举不需要选举委员会，因为人大常委会就是负责选举的机构，反过来，县、乡两级人大因为是直接选举所以它需要选举委员会。如讲选区划分、选民登记，选举委员会都是直接选举。 选区划分原则：P108 1）选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位划分。 2）按照法律规定，选区的大小，应“按照每一选区选1至3名代表划分” 辨析题：P109 某某人触犯了法律，被判刑或劳教，他就剥夺选举权 错：只要没有附加剥夺政治权利。就有选举权 下列人员准予行使选举权利1）被判处有期徒刑、拘役、管制而没有附加剥夺政治权利的；2）被羁押，正在受侦查、起诉、审判，人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的；3）正在取保候审或者被监视句子的；4）正在被劳动教养的；5）正在受拘留处罚的 提篮桥设有流动票箱 候选人有哪些提名途径？P111 由各政党、各人民团体单独推荐 由各政党、各人民团体联合推荐 选民10人以上联名也可以推荐。 我国国家行政体制的集权性体现在何处？ P130 是中央与地方的集权模式，强调中央集权与地方分权相结合的模式。 是行政组织内部，在权力领导体制上采取行政首长负责制。国务院实行总理负责制，  地方各级人民政府实行首长负责制。 P132 1949年10月1日，中央人民政府成立，随即设立政务院为国家政务的最高执行机关。1954年宪法规定，中华人民共和国国务院即中央人民政府 。国家行政设置原则“政出多门，多头指挥。”一方面，行政机构的设置要根据履行职能的需要基本实现配套，建立合理的分工协作机制，避免形成权力、职能冲突，形成功能齐全、灵活高效的有机整体；另一方面，上下级的领导或指导关系要明确，上级布置的行政任务，下级机关一定要有相应的贯彻机构。同时，行政指挥有统一，下级机构只能由一个上级来领导，向一个上级负责。 依法原则 行政机构的设置一定要严格依法办事，实现规范化、法制化。依法建制包括三方面内容：一是行政组织体系、中央与地方的政府层级、各级政府工作部门的设置，都由各组织法规定；二是行政机构设置与撤销，必须严格按照法律规定的程序来进行；三是行政机构人员的编制由法律规定 效能原则 一是行政工作部门要因事、因职设置，而不可因人设置；二是行政层级要精简、避免官僚主义和效率低下；三是人员编制要适度，以免人浮于事。 我国行政组织的结构模式？P135 中国是一个单一制国家 1．金字塔式结构2．纵向垂直结构3．横向并列结构如（l）全面领导权。总理全面领导国务院工作。副总理、国务委员协助总理工作，并与秘书长、各部部长、各委员会主任、审计长一起对总理负责，总理代表国务院向全国人大及其常委会负责；（2）最后决策权。国务院工作中的重大问题，经由国务院会议充分讨论之后，总理具有最后决策的权力，这一权力不受少数服从多数原则的限制；（3）人事提名权。总理有权向全国人大及其常委会提出副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的任免人选；（4）全面负责任。国务院发布的决定、命令和行政法规，向全国人大及其常委会提出的议案，任免行政人员，均由总理单独签署，这是总理个人对其权力全面负责任的制度形式。 P147 1982年制定的现行宪法规定，国务院由总理、副总理若干人、国务委员若干人、各部部长、个委员会主任、审计长和秘书长组成。 部、委、行、署是国务院的职能机构。 P156 国务院机构被分为国务院的权