新竹五峰乡清泉部落崩塌灾害系统分析与个案研究 .doc

新竹五峰鄉清泉部落崩塌災害系統分析與個案研究 環境教育研究所 葉凱翔 地理系 伍家樂 摘要 台灣位於環太平洋火環帶上，以及歐亞大陸板塊與菲律賓海板塊的交界地帶，地殼運動活躍，斷層構造所造成的山地錯綜複雜，地質破碎，加上夏季颱風與強勁的西南氣流帶來的豪雨，往往造成邊坡環境的不穩定。近十年來，隨著生活水準提升，經濟結構改變，台灣山區的社經結構也產生了變化，道路、聚落的拓展往往使得原本已脆弱的自然環境遭到破壞，崩塌的災害便更易發生，災情也更為慘重。因此本研究以五峰鄉為研究區，欲尋找崩塌發生的機制，並建立五峰鄉崩塌潛勢評估，提供崩塌發生與危害的預測，予政府民間做為參考 本研究利用前人的文獻進行統整與分析，並根據野外的實查來檢視崩塌發生的空間特性與環境特性，找尋出崩塌的孕災環境因子指標，包括地質、地形、區位因子等八項指標並給予分級，並分析承災體特性，再利用地理資訊系統進行圖層的建置與套疊分析，製作出崩塌的發生度潛勢圖與災害危險度潛勢圖，進行五峰鄉崩塌危險度與發生度分析。 為了檢視崩塌潛勢與實際災害的相符性，特別以2004年艾莉颱風挾帶豪雨所重創五峰鄉清泉部落為系統與個案分析的對象，發現原本潛勢區域的空間分布會隨著致災因子而轉移，因此勢必要考慮致災因子的極端事件，才能建立正確的崩塌潛勢評估。而政府或人民在防災規劃上或是在工程的選址應先經過潛勢的評估，才能有效的達到坡地災害的防治，進而永續經營。 關鍵字：孕災環境、崩塌發生度、崩塌危險度、承災體特性、艾莉颱風 緒論 一、研究動機 臺灣南北長394 公里，東西寬約140 公里，山脈縱貫南北，超過海拔3,000 公尺的高山約有200 餘座，海拔高度100 公尺以下的平原地區只佔面積的31.3%，100 公尺至1,000 公尺之台地及丘陵佔37.2%，1,000 公尺以上之山地佔31.5%。所以台灣南北狹長且具有其高山遍佈，又加上臺灣北中南東地質與土壤大都不相同之緣故，使得峽谷、斷崖、丘陵、台地及沖積扇等地形顯著。依據臺灣地質土壤條件來說，臺灣溪流上游之集水區多屬較新的岩層，容易風化，易被水侵蝕、搬運；又因坡度陡峻，暴雨時地表逕流流速大，地表土壤沖蝕嚴重，往往因雨而被沖刷至溪流中，加上臺灣位於地震發生區，常產生大量山崩崩塌，使得河岸土壤沖蝕嚴重，溪流含沙量高，交通道路每次天災必定因為山崩而維修。依據調查資料指出，台灣地區土石流潛勢溪流1,420 條，崩塌地43,570 公頃，上游因沖刷、崩塌而堆積溪岸之泥沙被水挾帶流動至中下游，形成上游處有掏刷之虞，到中下游後於地勢河床較平緩、流速漸慢之處泥沙會有淤積而容易發生水患。因此，對容易崩塌區加以整治，需保全之對象、環境地質的優劣以及土壤沖蝕能力及岩層情形均列為崩塌地整治及規劃重要考量之指標。 民國90年9月侵台的納莉颱風（NARI），因停留時間過久與其特殊路徑，在台灣地區降下豐沛雨量，造成北台灣嚴重水患。納莉颱風可說是歷年的侵台颱風中，最具傳奇性的一個了！總計納莉肆虐全台造成了９４人死亡、１０人失蹤、２６５人受傷，其餘方面損失金額高達數百億元以上！此外，她還創下滯台時間最久、台北新竹嘉義最大單日降雨紀錄、由東北至西南侵台之怪異路線、四度增強減弱、警報次數最多等多項紀錄。如此氣象史上之怪颱，或許是百年僅見。這樣的颱風對於新竹五峰鄉帶來很嚴重破壞以及大範圍的坡地災害。 台灣的坡地災害之中，崩塌是頻率高、突發性高的自然災害，造成人類龐大的損失與傷亡，也是土石流的構成元素之一。當然，要有效治理經營、有限度的開發山坡地並不是一蹴可及，山坡地環境的評估與分析就是首要之事，因此本研究特別選擇近年來風災受創嚴重的新竹五峰地區，探討並分析促成崩塌的機制。再利用地理資訊系統(GIS)，進行資料的處理，製作出崩塌的潛勢圖。 雖然許多前人的研究上已使用GIS做潛勢的評估，但多侷限在環境因子、統計與潛勢分析模式的探討，本研究特別針對新竹清泉部落的災害個案，考量致災因子指標進行崩塌潛勢的研究探討，寄望能提供政府與清泉的居民實際決策上重要的價值，把崩塌災害危害程度減至最低。 二、研究目的 了解新竹五峰鄉清泉部落的自然環條件與人為開發狀況 利用清泉部落的災害個案來檢視致災因子與孕災環境、承災體特性之間的共通性。 3. 建立合理、準確的新竹五峰鄉清泉部落崩塌地潛勢評估模式，並提供優良的建議與決策方向。 三、研究方法與流程