日本东北大地震可能影响评估 .doc

壹、專題分析 日本大地震可能影響評估日本東北地方外海三陸沖區域發生日本有觀測紀錄以來，規模最大之芮氏規模9.0的強烈地震，，經濟造成衝擊。目前包括福島、女川電廠在內，最接近災區的4座核電廠均已關閉，核電廠危機尚未，對全球的衝擊難以。 東北地方太平洋海域自古以來即是日本地震活動最頻繁的地區之一。此次地震震央位於宮城縣首府仙台市以東日本海溝（海洋板塊與大陸板塊的銜接地）的大陸板塊邊緣。自1936年起發生在此地區的重大地震已有數起，最近的一次是在2005年。日本文部科學省地震調查研究推進本部研究指出，宮城縣海域的地震週期為25至40年，2010年月起年內率為0%，年內發生率為0%，年內發生率則為99嘯複合型災害%。這一次受災較嚴重的宮城、福島、茨城和岩手縣4縣經濟規模合計約為36兆日圓，占日本實質GDP的7%左右。其中服務業占六至七成左右的比重，製造業則占近三成。就這四個縣的製造業結構來看，主要以電子機械業和一般機械業所占比重較高。 日本政府於3月23日公布311超級強震和海嘯造成的損失預估最高達25兆日圓（3090億美元）反映而減少的生產和企業設施毀損的狀況，並未納入停電可能造成的影響。流通業 地震後15個月神戶地區製造業生產回復地震前98%水準 地震後18個月百貨公司重新開張 地震後21個月市內主要高速道路全部修復 地震後26個月港灣設備重建完成 備 註 福島核電廠發電量占東京電力公司總發電量20%以上。限電措施在2011年夏季會特別嚴重 輻射外洩包括蔬果、水、漁產均受污染，許多國家已禁止進口日本產品 東北、關東生活機能均受到影響 資料來源：作者自行整理。 以日本產業來看，位於災區的製造業生產據點無疑會受到影響。不論是日產、豐田或是本田汽車廠的生產均暫時停止，從前為避免庫存過剩而改善的生產體制，將因零組件廠停止出貨，使得整個工廠的生產被迫停止。日本曾在去年實施環保車補貼措施，在此項措施結束後汽車的消費大幅減少，汽車廠目前均在進行生產調整，如今再遭受大震災的影響，汽車產業擴大生產的動作將受到抑制。至於鋼鐵、石油產業，也有許多的工廠位於東北地方，鋼鐵廠的生產被迫停止或是LPG出貨暫停在所難免。 三、大地震帶來的直接與間接損失 地震帶來的經濟受害一般分為直接損失與間接損失。直接損失指的是住宅、設施等建設、道路、港灣等有形物質的損失，是存量的概念，估計方式是以固定資產的評估額乘上受害率算出。一般在災後估算受害情形後才可能算出直接損失額。依據日本內閣府於3月23日公布的報告，東北大地震的直接損失大約在25兆日圓左右。 至於地震的間接損失一般指的是因經濟活動停滯、喪失機會等而造成的損失。生產設備被破壞、物流網不通，比起未發生地震時，因地震而不能生產，或是即使生產但貨物無法運輸而造成的損失等皆包括在內。此次因地震而使電力供應不足，計畫性停電措施使生產被迫停止的情形所在多有。甚至因核電廠輻射外洩，生產工廠計畫南移，使間接損失更形擴大。東北地區因生產停滯而影響較大的部分包括電子零組件及資訊相關產業中間財的生產。日本東北地方近年來積極採取吸引這些產業到東北地方生產的優惠措施，使電子零組件、元件、積體電路的生產比重快速提高。根據經產省工業統計調查，電子零組件、元件、積體電路產品在東北6縣的生產比重達12%左右，而資訊、通訊、機械產業在東北6縣的生產比重也高達14%左右。因東北大地震所帶來輻射外洩的危機，若導致這些工廠的生產長期停滯，這將使台灣、南韓、中國大陸在內企業的電子零組件的供給來源均會受到影響。 理論上而言，災區的生產受到影響可以移轉到其他地區生產，如果企業有一定庫存，影響將較輕微。問題是如今不僅地震的災害，還加上核電廠受損導致供電中斷造成電力短缺，在輪流供電之下，企業的生產將受到更大的影響。如今位於福島的核電廠已不可能再度運轉，而即使讓已經除役的火力發電廠再度啟動，在數量上還是無法解決目前電力短缺的問題，更不用說夏季即將來臨，用電量可能大幅增加的問題。 不僅工業產品，來自東北地方食品供應也受到影響。由於輻射外洩的關係，即使是東京地區的水也受到污染，更不用說東北地方的蔬菜、水、牛奶等等民生物資被部分國家禁止進口。由於尚不知核電廠的被害程度如何，由於人心惶惶，民生消費物資因搶購嚴重不足，另一方面，私人消費心理也受到嚴重打擊，對日本經濟的影響恐怕難以估計。如果生產長期停滯，勞工薪資所得隨之下滑，私人消費也會進一步低迷。另外，輻射外洩也使得外國觀光客大幅減少，日本對外貿易經常收支中的旅行收支也會大幅惡化。這些均是地震的間接損失，將使日本經濟嚴重的下滑。 四、電力不足是關鍵問題 電力不足是日本未來面臨的嚴峻挑戰。據估計，東京電力發電廠最大發電量是6,448萬千瓦，如今因地震、海嘯使福島核電廠和廣野、常陸那珂火力發電廠均受到嚴重損害。其中，廣