昆明市2011年开展全民普法工作的实施方案.doc

昆明市2011年开展全民普法工作的实施方案 （征求意见稿） 2011年，是“六五”普法与依法治市的启动之年，为了更好地推动“六五”普法与依法治理工作的开展，进一步提高全民法律意识和法律素质，加快全社会法治化进程，实现依法治国方略，我市在“五五”普法与依法治理已经取得的成果基础上，进一步探索适合昆明市发展实际的全民普法工作措施，特制订本实施方案。 指导思想 全民普法工作是一项长期的先导性社会基础工程，对于推进民主政治建设、维护社会大局稳定、促进经济发展有着十分重要的意义和作用。深入开展全民普法工作,建设法治昆明，推进依法治国的必要手段,也是全面贯彻落实科学发展观的重要举措，必须从思想上、组织上、作风上和制度上形成更为有力的保障，对维护社会和谐稳定、促进经济平稳较快发展，满足人民群众日益增长的法律需要。 二、工作目标 在普法内容上，应当更加关注城市化、信息化以及百姓的需求，服务政府中心工作；在普法形式上，应当在传统普法手段的基础上，创新形式，注重法治理念的传播，法治信仰的培育和法治文化的熏陶。深化全民普法工作,将法律知识寓于文化思想传播之中,从而把法律知识转化为法律意识、法治理念和法治精神,变法律知识的单向灌输为润物细无声的文化熏陶和教育,真正使法律意识、法治理念融入每一个公民的内心,成为每个公民文化心理的一部分,成为全社会共同的自觉意识和追求。 工作内容 完善年度全民普法教材。 2011年昆明市全民普法教材为《昆明市2011年全民普法读本》，内容由法治理念、法律法规（包括国家法律法规和云南省昆明市地方性法律法规）、法制问答三部分组成，具体内容： 法治理念部分： 党的十七大报告明确提出全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。我市在经历了改革开放后近三十年的经济发展，基础设施得到极大的发展，目前许多社会热点已经开始超越基础设施建设，向社会结构层面的转移。在全市制度创新和软环境建设的大背景下，为一个城市构建科学和实用的法治评价体系，不仅会成为城市制度创新的一大亮点，而且将科学地推进城市法治工作，对有效提升城市软环境并巩固投资信心起到积极的促进作用。 昆明市委、市政府《推进依法治市 建设法治昆明工作规划（2009-2014年）》的要求，市委法治昆明建设领导小组办公室牵头，根据法学专家、职能部门、民众意见构建的《法治昆明综合评价指标体系》及其实施意见已经市委、市政府研究同意，于近期以市委办公厅、市政府办公厅《关于印发〈法治昆明综合评价指标体系〉并切实做好应用和评测工作的通知》（昆办发[2010]23号）文件下发。为了让昆明市民了解法治昆明评测体系，亲身投入到评测工作和积极参与法治昆明建设进程，在《昆明市2011年全民普法读本》法治理念部分，组织课题组专家编写针对全民的“法治昆明综合评价指标体系评测说明”。 法律法规部分： 法律法规部分包括国家法律法规和昆明市地方性法律法规，根据新颁布施行的几部重点法律法规，结合昆明市发展需要，在教材中，组织编写《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国社会保险法》、《昆明市机动车客运行业治安管理条例》、 《昆明市城市道路管理条例》。 《中华人民共和国村民委员会组织法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于２０１０年１０月２８日修订通过，自公布之日起施行。新修订的《村委会组织法》总结了我国１０多年来开展村民自治的成功经验和做法，反映了广大农民的民主愿望，为全面推进村民自治，提供了更加具体、更具操作性的法律依据。认真学习宣传和贯彻落实这部法律，对于加快我市农村基层民主政治建设进程，进一步调动广大农民的积极性，密切党群干群关系，保持农村社会稳定，促进农村经济健康发展，都具有十分重要的意义。 《中华人民共和国国家赔偿法》已于2010年4月29日由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过，自2010年12月1日起施行。《国家赔偿法》的实施，是使国家赔偿法律规范的要求在社会生活中获得实现的过程，是国家赔偿法作用于社会关系的特殊形式。国家赔偿法律规范一经制定，就有一个付诸实施的问题。国家赔偿法的实施就是把法律规范的要求转化为人们的行为的过程，就是使国家赔偿法律规范的抽象规定具体化的过程。国家赔偿法的实施对我国社会主义法制的完善、民主政治的发展和市场经济的培育具有重要的意义。 《中华人民共和国社会保险法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于２０１０年１０月２８日通过，自２０１１年７月１日起施行。《社会保险法》是中国特色社会主义法律体系中起支架作用的重要法律，是一部着力保障和改善民生的法律。它的颁布实施，对于建立覆盖城乡居民的社会保障体系，更好地维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合