2013年浙江事业单位考试申论热点-加快发展农业现代化.docVIP

农业现代化是指从传统农业向现代农业转化的过程和手段。在这个过程中，农业日益用现代工业、现代科学技术和现代经济管理方法武装起来，使农业生产力的由落后的传统农业日益转化为当代世界先进水平的农业。实现了这个转化过程的农业就叫做农业现代化的农业。 我国是世界上人口最多的发展中大国，吃饭问题始终是头等大事。如果吃饭问题解决不好，工业化、城镇化乃至整个经济社会发展都将难以持续进行。因此，必须把保障农产品供给、增加农民收入、促进可持续发展作为推进农业现代化的首要目标。 目前，我国有2.5亿左右农户，不仅数量多、规模小，而且结构、行为相似，要与千变万化的大市场相衔接非常困难，因此推动农业现代化，必须建成农工贸紧密衔接、产加销融为一体、多元化的产业形态和多功能的产业体系。按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，使耕地向农村种田能手和专业大户集中，逐步实现多种形式的土地适度规模经营。在发展中，借鉴西方农业发展的成功经验和失败的教训，形成我国以发展为主导思想、注重环境保护和生态建设，在技术上适宜、经济上可行并能为社会所接受的可持续发展模式。 当农业现代化的可持续发展规划确立后，在发展中又如何推动建设我国农业可持续发展的战略目标呢? 首先，制定和完善相关的制度和政策，从制度和政策上保障农业可持续发展。利用土地资源保护政策，缓解资源对可持续发展的约束。要依据土地资源承载力，划定耕地、水资源等农业基础性资源的利用警戒线;完善土地资源利用保护体系，进行资源的科学评估和合理计价，推行有偿使用及补偿制度。同时，建立和完善土地流转补偿机制。完善土地产权制度，健全和发育土地市场，建立土地信托制度，建立土地流转中的地力补偿机制，促进土地使用者保护和提高土地质量。优化农业生产结构，减少土地资源的过度消耗。坚持“以自给为主，适度进口调剂”的粮食政策，避免过度强调粮食自给对土地资源的依赖，保护土地的可持续利用。 其次，推动农业技术进步，从生产技术上保证农业的可持续发展。政府一方面要加大科技投力度，另一方面要重视有关农业可持续发展的技术创新。加快传统农业技术与以生物技术、信息技术为代表的高薪技术的紧密结合，在转基因品种选育、生物农药研制、家畜胚胎移植、禽畜和水产疫病防治、基因工程疫苗研制、资源高效利用等方面取得突破。同时，加强节地、节水、节能技术，科学施肥、施药技术，用地与养地相结合的农作制度的研究。 农业现代化既是人类改造自然和征服自然能力的反映，同时也是人与自然和谐发展程度的反映。农业现代化的一个显著特点就是人工生态系统的产生及普遍存在。这种系统具有双层含义：一方面要求尽可能多地生产满足人类生存、生活的必需品，确保食物安全;另一方面要坚持生态良性循环的指导思想，维持一个良好的农业生态环境，不滥用自然资源，兼顾目前利益和长远利益，合理地利用和保护自然环境，实现资源永续利用。这是落实科学发展观，建立资源节约型社会的要求，也是统筹人与自然和谐的前提。 1