皖江城市带承接业转移示范区.doc

皖江城市带承接产业转移示范区 百科名片 皖江城市带承接产业转移示范区 皖江城市带承接产业转移示范区为国家级示范区，规划范围为安徽省长江流域，成员包括合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、宣城九市全境和六安市的舒城县、金安区，共59个县(市、区)，辐射安徽全省，对接长三角地区。皖江城市带承接产业转移与区域发展研究中心设立在安徽工业大学。 目录 区域结构 背景其一 其二 其三 意义首先 其次 再次 另外 数据 编制过程第一阶段 第二阶段 第三阶段 主要内容第一章 第二章 六个着力 四条原则 四大定位 皖江规划关键字一轴双核两翼 六个着力 四条原则 四大战略定位 五项目标 产业承接 环境保护 基础设施 园区建设 产业升级 体制创新 区域联动 配套措施 区域结构 背景其一 其二 其三 意义首先 其次 再次 另外 数据 编制过程第一阶段 第二阶段 第三阶段 主要内容第一章 第二章 六个着力 四条原则 四大定位 皖江规划关键字一轴双核两翼 六个着力 四条原则 四大战略定位 五项目标 产业承接 环境保护 基础设施 园区建设 产业升级 体制创新 区域联动 配套措施 展开 编辑本段区域结构 　　“一轴”包括芜湖、马鞍山，铜陵、巢湖，安庆、池州6个沿江市，这是承接产业转移的主轴线；“两核”指合肥、芜湖，这是我省目前乃至今后一个时期经济发展最具活力和潜力的两大增长极，是承接产业转移的核心区域；“两翼”包括滁州和宣城市，着力打造承接沿海地区特别是长三角产业转移的前沿地带。同时，规划还从空间上对构建现代城镇体系，实现产业与城镇互动发展作出了整体安排。 编辑本段背景 　　国家设立皖江城市带承接产业转移示范区，主要是基于以下背景： 其一 　　我国区域经济格局正在发生重大变化，有序推进产业转移势在必行。具体地说，一方面，珠三角、长三角和环渤海等沿海地区要素成本持续上升，传统产业的发展优势在减弱，外延型发展方式难以为继，加之受国际金融危机的严重冲击，加快经济转型和结构调整刻不容缓；另一方面，广大中西部地区基础设施逐步完善，要素成本优势明显，产业发展空间相对比较大。在此背景下，加快东部沿海地区产业向中西部地区转移，形成更加合理、有效的区域产业分工格局， 已成为国家促进区域协调发展的政策取向和重要任务。这是国家设立承接产业转移示范区的一个重要出发点。 其二 　　设立皖江城市带承接产业转移示范区是落实胡锦涛总书记指示精神而采取的具体行动。2008年初，胡锦涛总书记来皖视察时指示，安徽“要充分发挥区位优势、 自然资源优势、劳动力资源优势，积极参与泛长三角区域发展分工，主动承接沿海地区产业转移，不断加强同兄弟省份的横向经济联合和协作。”胡总书记站在区域协调发展的战略高度，提出了安徽要积极参与泛长三角分工合作的重大课题。为贯彻落实总书记的指示精神，安徽省委、省政府高度重视，在2008年全国“两会”期间进行谋划，7月上旬，邀请国家发改委来我省调研，调研组在认真调研和充分论证的基础上，提出在安徽设立承接产业转移示范区的构想。10月，安徽省政府向国务院上报了《关于设立皖江城市带承接产业转移示范区，积极推进泛长三角区域合作的请示l、11月初，国务院领导在王金山书记、王三运省长《关于设立皖江带承接产业转移示范区问题的报告》上作了批示，要求国家发改委研究并给予支持。2009年1月，国务院领导同意了国家发改委关于设立皖江城市带承接产业转移示范区有关问题的请示。 其三 　　将承接产业转移示范区设在皖江城市带，是因为这一区域综合优势明显，承接产业转移工作走在中西部地区的前列。皖江城市带是《中共中央国务院关于促进中部崛起的若干意见》(中发[2006]10号)确定的重点发展区域，是国务院批复的《促进中部地区崛起规划》中明确提出建设的六大城市群增长极之—。这一地区区位优势明显，是长三角向中西部产业转移和辐射的最佳区域，具有产业基础好、要素成本低、配套能力强等综合优势。特别是20世纪90年代以来，省委、省政府大力推进皖江开发开放、组织实施东向发展战略，在开展招商选资、加强与长三角体制机制对接、创新与长三角区域合作机制、提高土地集约利用水平等方面做了大量富有成效的工作，积累了宝贵经验，产业承接规模不断扩大，成效日益显现，具备探索科学承接产业转移之路、为中西部地·区提供示范的客观条件。 编辑本段意义 首先 　　设立示范区，是顺应国内外产业转移新趋势，建立承接产业转移新模式的客观需要。改革开放以来，特别是进入新世纪以来，中西部地区承接产业规模明显扩大，招商引资工作取得重大进展，促进了地方经济的发展。但总的来看，产业承接的质量还不高，地方比较优势没有得到充分发挥，重复建设、恶性竞争不时出现，可持续发展受到影响，迫切