社区教育网站的点与开发管理对策.doc

社区教育网站的特点与开发管理对策 黎明街道丰源社区 谷巧秋 近年来，构建和谐社会，建设全民学习、终身学习的学习型社会，已经成为全社会的共识。社区教育在全国地基层社区普遍开展。在此过程中，社区教育网站也随之迅速普及，发挥了不可替代的重要作用。据温州市鹿城区12个街道统计，已经开展社区教育的163个社区，全部建立了社区教育网络。因此，认真剖析社区教育网站的特点，根据特点对社区教育网站进行相应的规范的开发和有效的管理，是摆在社区教育工作者面前的一项重要课题。本文结合笔者开发、管理黎明街道丰源社区教育网的实践，对此作一些粗浅的剖析和探讨。 社区教育网站的特点 社区是一个新事物。目前对“社区”的解释是：社会上有一定区域、人群、组织形式、生活服务设施等的居民区 [注1] 。社区的组织体系，一般认为有“居民区党组织”、“居民代表会议”、“居民委员会”、“居民小组”等[注2]。本文中的“社区”如不特别说明，既指居民区的社区，也指该居民区的社区组织。 社区教育网站服务的范围是所在的社区，服务的对象是社区的全体居民，服务的内容是对全体社区居民进行多方面的素质教育。由于特定的区域、对象、功能等，社区教育网站不同于商业网站、政府网站、新闻网站、企事业单位网站，也不同于一般意义上的学校网站和远程教育网站。从实践来看，社区教育网站的独特性，主要表现在以下几个方面。 （一）体制上的非独立性。目前，绝大部分的社区教育网站都是与所在地社区的综合性网站合并在一起的，其中大部分的社区是“一网二名”，既叫“**社区网”，也叫“**社区教育网”；少数的社区是名称叫作“**社区网”，但在网站上开辟出较大的一块版面用于社区教育功能。出现这一现象的原因，首先是因为社区是一个集管理、服务为一体的综合性的居民自治机构。社区担负的功能的综合性，规定了社区网站必定是一个综合性的网站。社区网站的功能包括：转载国家和各级政府法律、法规和政策、规定，转载、公布上级政府的规定、办事程序等，以备社区的居民查询、咨询；公布、公示本社区的有关规章、规定、决定和相关事项，进行社区内公共事务的管理；提供相关信息，为社区居民的生活服务；承担上级政府委托的相关服务事项；为社区居民提供教育、卫生、文化娱乐等服务；搜集社区居民对本社区和相关政府部门的意见、建议；以及发布有关通知，调解社区内的邻里纠纷，的维护社区及居民的安全等。在社区综合性网站中，教育往往已经作为网站的一项重要内容。其次，大部分社区都存在经费拮倨、人员紧缺的现象。特别是缺乏专业的网站网络管理人员。这就必然导致社区教育网站体制上的非独立性，往往需要与社区的综合网并在一起，形成“两站合一”，或者与社区的社会事务、生活服务、信息咨询、文化娱乐等内容综合在一起，成为实际上的“多站合一”现象，以节省管理人员和运行费用。从实际情况看，鹿城区现有的**个社区教育网站，都是与所在地的社区网站整合在一起的非独立性的网站。 （二）功能、内容上的综合性。社区教育在功能上不同于正规的学校学历教育，它不以正规的学历文凭教育为目标，而是以提高社区居民的素质为目的。社区教育既要提高居民的道德修养，提高居民的法律意识，也要提高居民的文化素质，提高居民的生活技能。包括居民的健康教育、国防教育、消防安全教育、防腐倡廉教育、计划生育教育，甚至于书法绘画、烹调厨艺、音乐舞蹈等等……，可以说，社区教育是一个从各个方面对居民进行全方位教育的载体和平台，是一所“身兼数职的综合民间学校”。社区教育功能的特殊性和内容的多样性，决定了社区教育网站也必须是集多方面内容为一体的综合性网站。 （三）信息沟通上的双向性。当前，很多人把社区称为“沟通政府和民意的桥梁”， 那么，社区教育网站无疑应该是这座桥梁的桥面和主通道。社区教育网站作为社区综合性网站的重要部分，并不完全是片面地、单向地向社区居民灌输思想、传授知识的工具。社区网站具有贴近社区居民、与基层群众关系最密切的特点，它在向居民群众传达、宣传政府法律、法规、政令、规定和政府政策、行政意图的同时，也是对政府的政策意图和行政行为的效果进行检验、反馈的最直接、最便捷、最真实、最有效的渠道。以黎明街道丰源社区为例，社区教育网建站建立后，居民对政府和社区的的建议意见，90%都是能过网络反馈上来的。 （四）网站管理人员的非专职性。社区工作人员总量有限，很难配置专职的网站管理人员，也不可能聘请专人维护管理网站。从现状看，社区教育网站（含社区网站）的内容管理，包括网站内容的采集、编揖、撰写、发布、增删、更新，网上居民和学员反馈意见和建议的收集、整理、归类、转达等，都是都是由社区工作人员结合各自的工作实际来兼职完成的。社区的负责人一般是网站内容的总负责，网站各个版块的各项内容，如政务、法律、教育、文体、公共事务、消防治安、计划生育等，均由相应的负责