招标代理机构评标准及办法.doc

招标代理机构评价标准及办法 (征求意见稿) 为了进一步规范招投标市场行为，树立我省招投标代理机构依法依规办事的典型，促进招标代理机构信用建设，省招投标监督管理局决定在全省范围内进行招标代理机构评级工作，评定办法如下： 一、省招投标监督管理局组织国家权威的资信机构对全省招投标代理机构开展评级工作，委托湖北省招标投标协会具体办理。 二、为积极、稳妥地推进评级工作，先在湖北省招标投标协会会员单位的招标代理机构中试点，取得经验后，将推展到全省招标代理机构。非会员单位的招标代理机构，可先申办入会手续，再行申报参评。 三、评级基本条件： 机构健全。具备与企业经营业务范围，招标业务范围和完 成业务量相适应的组织机构。 制度完善。有健全的内部管理制度，企业管理良好；在招 投标活动中有监督、制约机制，分工、职责明确。 人员齐备。有与完成企业经营范围和招投标业务范围相适 应的专职技术人员，专业结构合理。 素质优良。专业技术人员素质良好，熟悉招标投标法律法 规，正确理解和掌握招投标程序和方法，未出现重大差错。 遵守纪律。能认真贯彻执行国家、省有关招投标法律法规 和规范性文件。职业道德良好，近二年无违法、违规行为。及有被相关部门通报批评，法律诉讼或核实为违法行为的记录。 业绩突出。在多行业或本行业、本系统或某个领域服务质量和社会信誉较好。 四、申报材料及评价标准。 评选活动采取自愿申报，监督部门推荐，第三方机构评级，组 织者公示，组织者监制发布的机制，申请单位需填写《湖北省招标代理机构信用等级申领表》（附件1）并按《招标代理机构信用指标评价标准》（附件2）规定的各项评价指标提供相关材料，申请单位对所申报材料真实性负责，不得弄虚作假。 申报资料 企业营业执照（复印件） 企业资质证书（复印件） 企业简历 企业从业人员资格证书（复印件） 劳动保险缴费凭证（复印件） 内部管理制度（复印件） 年度代理业绩一览表（需提供代理合同的复印件） 内部质量控制体系（以书面制度或文本资料为依据，复印件） 通过质量体系认证证书（复印件） 获奖证书（复印件） 企业认为需提供的其他资料。 信用等级 招标代理机构信用等级分为三级 AAA 级信用企业 AA 级信用企业 A 级信用企业 评选程序 评审工作每两年进行一次。 由湖北省招标投标协会对各申报单位的申报材料进行初审。 由湖北省招投标监督管理局组织国家权威资信机构评定的方式进行评审，并确定三个信用等级的单位名单。 候选名单将在有关媒体予以公示10天，接受社会各界的监督，公示期满后由湖北省招投标监督管理局发文公布评定结果，并颁发由省招投标监督管理局监制、资信机构评级的授版。同时将评定结果记入企业信用档案和在有关媒体上公开宣传。 五、本办法由湖北省招投标监督管理局负责解释。 六、本办法从二0一0年一月一日起执行。 湖北省招投标监督管理局 年 月 日 附件（1）: 湖北省招标代理机构信用等级申报表 单位名称 法人代表 详细地址 资质 等级 建设 工程 注册号 政府 采购 注册号 国际 招标 注册号 中央 投资 注册号 其它招标代理资质 基本 情况 和 主要 业绩 申报单位(章) 年 月 日 评委 会审 查意 见 年 月 日 评定 结果 年 月 日 附件（2）: 招标代理机构静态信用指标评价标准 项目 分项 评价指标 分值 评价标准及评分办法 一、 企业状况总计 40分 企业资质20分 (1)具有一个甲级招标代理资质的; 15 评价标准:以资质管理部门颁发的资质证书为认定依据,特殊情形下以资质管理部门出具的书面资质证明为准。 评分方法：如果被评价招标代理机构具有多个类别的资质，以其中最高等级资质为评分基础，多一个甲级资质加3分，多一个乙级加2分，多一个暂定（预乙）级加1分。本项累计最高分不超过20分 (2)具有一个乙级招标代理资质的; 10 专业人员10分 （1）达到资质标准要求人数的 5 评价标准：以专业人员的劳动保险缴费凭证或劳动保险部门开具的缴费名册统计为准。 评分方法：专业人员数量多于同资质等级标准要求的，每多5%，加1分，最多不超过5分 （2）专业人员数量高于资质标准 1 财务状况 5分 （1）提供纳税凭证的 3 评价标准：以纳税凭证复印件、年度审计报告、财务报表的数据为准。 评分方法：纳税金额与财务报表一致的，得3分。 能提供年度审计报告的再加2分，不能提供的不加分。 （2）提供经审计的年度财务及审计报告的 2 内部管理制度 5分 提供组织机构文件，提供业务及分工、人事、财务、档案管理制度