新时期我国转变济发展方式的政治经济学阐释.doc

新时期我国转变经济发展方式的政治经济学阐释 李炳炎，向 刚 （中共江苏省委党校，南京，210004） 摘要：我国要实现国民经济又好又快发展，关键在于切实转变经济发展方式。从“转变经济增长方式”到“转变经济发展方式”，标志着我国发展指导思想的转变，具有重要意义。转变经济发展方式，有着深刻的政治经济学理论涵义。要实现经济发展方式的转变，必须为转变经济发展方式提供制度保障，积极推进政府改革，把增进自主创新能力作为转变经济发展方式的中心环节，加快经济结构的优化调整，坚持以人为本的科学发展，实现可持续发展。 关键词： 经济发展方式；政治经济学分析；对策 　　 改革开放以来，我国经济持续快速增长，综合国力明显增强，人民生活水平大幅度提高，社会主义现代化建设取得举世公认的伟大成就。但同时也应看到，我国经济增长方式比较粗放，实现经济快速增长付出的代价过大。自党的十四届五中全会确立实现经济增长方式根本性转变的战略方针以来，我国虽然已在这方面取得不少成效，但从总体上看，经济增长方式尚未实现根本性转变，近年来随着经济增长速度加快，增长方式粗放的问题更加突出，资源环境面临的压力越来越大。不仅影响短期的健康发展，更为重要的是，将严重制约长期的持续发展和全面建设小康社会目标的顺利实现。 　　党的十七大报告在全面把握我国经济发展规律的基础上，从当前的发展实际出发，将党的十四届五中全会提出的“转变经济增长方式”改为“转变经济发展方式”。这两个字的改动，寓意深远，意义重大，针对性和指导性更强，反映了我们党对经济发展规律的认识更全面、更深刻。 　　 一、经济增长方式与经济发展方式的联系和区别 　　经济增长是一个古老的话题。近代经济学的奠基人，英国古典经济学家亚当斯密的研究中心实际就是经济增长问题。现代经济增长理论则是在凯恩斯主义出现之后形成的，它研究国民收入的长期增长趋势，是国民收入决定理论的长期化与动态化。二战以前，经济理论研究中一般把经济增长与经济发展视为同一概念。二战以后，经济学界开始把二者区别开来，一些经济学家将经济增长定义为产出的增加，并认为这是发达国家经济学的研究课题；将经济发展定义为结构的改变，并认为这是发展中国家经济学的研究课题。后来，由于经济增长成为一个全球性现象，经济发展成为世界各国面临的共同问题，人们认识到继续将二者割裂开来是不可取的。 　　经济增长与经济发展是既相互联系又有所区别的概念。经济增长偏重于数量的概念，主要指由投入变化导致产出数量的增加，它的核算常采用GDP（国内生产总值）总量、GDP增长率和人均GDP三个指标。经济发展的内涵比经济增长更广泛、深刻，它强调经济系统由小到大、由简单到复杂、由低级到高级的变化，是一个量变和质变相统一的概念，不仅包含生产要素投入变化，而且包括发展的动力、结构、质量、效率、就业、分配、消费、生态和环境等因素，涵盖生产力和生产关系、经济基础与上层建筑各个方面。经济发展包含经济增长，但经济增长不一定包含经济发展。经济发展不仅重视经济规模扩大和效率提高，更强调经济系统的协调性、经济发展的可持续性和发展成果的共享性。 　　经济增长和经济发展的关系：经济增长是经济发展的基础或动力；经济发展则是经济增长的归宿和目的。经济增长是一切经济进步首要和必要的物质条件。只有在经济持续、健康、快速增长的前提下，社会的物质产品和服务才能加大的丰富，菜能满足人们生产和生活的需要，更好地推动经济向前发展。与经济增长相比，经济发展是一个国家在经济、政治、社会、科教、环境等各方面状况的综合表现，是经济增长的量达到一定程度后所出现的社会整体水平的提高。没有这种量的提高，质的飞跃也是不可能的。当然，经济增长了，也可能出现自然资源的极大浪费、生态环境的严重破坏、任命生活的两极分化、经济结构的恶性循环等于发展目标相违背的现象。 　　经济增长和经济发展有四种组合情况：无增长无发展，有增长无发展，无增长有发展，有增长有发展。就比如一个人的成长过程一样，人的身高、体重、骨架的变化属于增长的范畴，而发展则是人的素质的改变、能力的增强。随着人的年龄的增大，身高的增加，体重也会随着变化，如果他的素质没有明显的变化，也就是说出现了“无发展的增长”，这种情况是可能的，但是很难想象“没有增长的发展”，既经济发展是由于经济增长而实现的，质变必然是由量变引起的。从发展阶段来看，我国现在正处于高增长的情况，还没有到低增长的阶段，我们要努力避免“有增长无发展”的情况出现，争取保持“有增长有发展”的组合。 　　经济增长方式即通过生产要素投入的变化，包括生产要素数量增加、质量改善和组合优化来实现经济增长的方式。按照要素投入方式划分，经济增长方式大体分为两种：一种是通过增加生产要素占用和消耗来实现经济增长，即粗放型增长方式；另一种是通过提高生产要素质量、优化生产要素配置和