汾河生态治理是血不是输血——山西治汾攻略.doc

汾河生态治理是造血不是输血——山西治汾攻略 2008年06月28日 08:18  本报记者 刘瑞刚 摄 　　“雨季过洪水，旱季没流水，平时流污水”，虽令人痛心，但这的确是山西的母亲河如今的景象。为了改变这一现状，山西首次提出对汾河进行生态治理。 　　5月20日，由省发改委牵头，水利、环保、林业、国土、煤炭、引黄、扶贫及省经委、省财政厅、省政府决策咨询委员会办公室等部门，共同编制《汾河流域生态环境治理修复与保护工程方案》，经省政府常委会议研究通过。 　　之所以会提出这一新的治理方案，正如汾河中下游管理站站长王宏图打的比方：“汾河现在面临的情况，就像血管坏死了，光靠输入新鲜血液是不行的。” 　　沿岸3公里污企全部关 　　“这次汾河治理是生态治理。”汾河中下游管理站站长王宏图说，“现在，汾河水污染很严重，基本上都是劣五类水，有的排污企业的工业废水不做任何处理，就直接排入汾河。提高污水处理能力，堵住汾河沿岸的排污口，比工程本身的难度更大。” 　　汾河清水复流工程在治污的问题上，山西省重拳出击，对汾河源头和汾河沿岸3公里范围内污染企业和污染项目彻底取缔。破坏汾河生态环境及水质的资源开发活动，汾河沿岸违法排污口，不符合国家和我省的产业政策、污染严重的企业、工艺、设备，该关停的关停，该淘汰的淘汰。即使合法，但影响汾河水质的企业，也要实施关停或搬迁。2008年，流域内未达标的109家重点企业年内必须实现达标排放，否则一律关闭或停产。 　　王宏图表示，汾河能否实现清水复流，沿岸企业排入汾河的废水能否达标是关键。 　　河道两边庄稼地要收回 　　根据《山西省河道管理条例》第四章第十条之规定，汾河堤防之间的行洪滩地和堤防背水侧10米至15米范围内的护堤地属河道管理的国有土地，禁止在行洪滩地和堤防工程保护地内种植农作物。 　　然而，汾河的现实情况却不尽如人意。王宏图说：“50年代，汾河的河槽200米宽，现在基本上只有四五十米宽。50年代，平滩流量能达到800个流量，也就是每秒800立方米，现在也就是100个流量。如今，汾河的河道滩涂内被老百姓种上了庄稼，而且都是高杆作物。麦子收了以后，老百姓又种上玉米，到了7、8月汛期来临时，玉米都长一人多高了，如果发生汛情，水根本流不下去，还容易形成洪灾。这些堤防以内的庄稼地，有的都办了耕地手续，收回国有面临着很大的困难。” 　　汾河河道滩涂必须收归国有，王宏图表示，盲目的滩涂开发对水体破坏很大，必须收回统一管理，进行生态开发，建立湿地，不能再盲目开发了。 　　汾河二库放水平整河床 　　汾河中游太原上兰村到胜利桥段，在1998年以后基本断流，断流导致采砂增加，砂坑遍布。砂坑总面积已经超过1000万方，相当于一个中型水库，这是汾河复流面临的一大难题。 　　水利部门实施了汾河中游段复流试验，采取大流量与小流量结合的方式，由汾河二库间歇性放水，在太原城区以上段形成局部小范围洪水，以冲填多年形成的,深度达30米以上的大砂坑，解决该河段河道多年不能过流的难题。目前，放水试验已经初步达到了用大流量冲刷河道、平整河床、修复河槽、打通流路的预期效果，汾河太原城区上游河道数百个大砂坑已基本淤平。 　　王宏图说：“去年太原雨量丰富，汾河水库、汾河二库共蓄水2亿多方，到目前为止，上兰村到胜利桥段复流已经有1.5亿方水放入汾河，保证汾河复流，今后水量的不足，将引黄河水来补充。” 　　河道50米内垃圾要全清 　　6月1日，我省进入汛期。今年主汛前，水利部门将对汾河中下游干流河道进行清洁整治，清除河道内的垃圾和行洪障碍，全面禁止河道采砂，平整河床，确保度汛安全。 　　水利部门将对堆弃在汾河河道及堤防以外50米范围内的生活垃圾、建筑垃圾进行全面清理，并拆除影响河道行洪安全的建筑设施和堤防以外30米范围内的违章建筑。汛期全面禁止河道采砂，采砂设备全部清理出河道。回添砂坑，平整河床，疏通河道，确保河势稳定和工程安全。 　　清理垃圾、拆除河道违章建筑设施和平整砂坑，要按照《防洪法》等有关法律法规，严格实行“谁倒垃圾，谁清理；谁设障，谁拆除；谁采砂，谁平整”，对落实不了责任人的，按行政区划，由所属县(区)政府负责清理。 　　汾河岸边建21个湿地 　　地球上有三大生态系统，森林、海洋、湿地。湿地是地球上具有多种独特功能的生态系统，它不仅为人类提供大量食物、原料和水资源，而且在维持生态平衡、保持生物多样性和珍稀物种资源以及涵养水源、蓄洪防旱、降解污染、调节气候、补充地下水、控制土壤侵蚀等方面均起到重要作用。 　　汾河流域生态环境治理修复和保护工程水利工作组办公室主任马存信说：“这次十大工程中，第一项就是汾河中下游河道生态修复工程。这次汾河清水复流工程，我们规划了21块湿地，总面积2020万平方米，投资3.8亿。” 　　在汾河治理美化二期北延工程中，太