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地质公园运作中存在的问题和对策 　　【摘要】地质公园以地质科学意义、珍奇秀丽和独特的地质景观为主，是融合自然景观与人文景观的自然公园，这也是地质公园区别于其他景区的关键所在。然而，在地质公园的旅游发展中出现了一系列的问题，已经违背了地质公园的审评初衷，威胁到了地质公园的可持续发展。 【关键词】地质公园；地质旅游；可持续发展 1月9日，中国三大著名景区湖南张家界、江西庐山和黑龙江五大连池因“向公众科普地球科学知识”不足受到了联合国教科文组织的黄牌警告。这一事件受到了各大媒体的关注，人民日报、新华网等舆论影响力较大的媒体的纷纷就此事发表评论及报道。三大著名景区是否会被联合国教科文组织摘牌、世界遗产的可持续发展等问题，成为公众普遍关注的话题。带着这结实的一巴掌带来的阵痛，我们来总结一下地质公园及地质旅游在发展中存在的问题，以及我们今后在整改中的着力点。 一、地质公园和地质旅游内涵的认识 地质公园是以其地质科学意义、珍奇秀丽和独特的地质景观为主，融合自然景观与人文景观的自然公园。 世界地质公园由联合国教科文组织选出，联合国教科文组织对地质公园提出了六条定义： （1）有明确边界，有足够大的面积使其可为当地经济发展服务，由一系列具特殊科学意义、稀有性和美学价值的地质遗址组成，还可能具有考古、生态学、历史或文化价值； （2）这些遗址彼此联系并受公园式的正式管理及保护，制定了官方的保证区域社会经济可持续发展的规划； （3）支持文化、环境可持续发展的社会经济发展，可以改善当地居民的生活条件和环境，能加强居民对居住区的认同感和促进当地的文化复兴； （4）可探索和验证对各种地质遗迹的保护方法； （5）可用来做为教育的工具，进行与地学各学科有关的可持续发展教育、环境教育、培训和研究； （6）始终处于所在国独立司法权的管辖之下。所在国政 作者单位：250100山东大学历史文化学院 府必须依照本国法律、法规对公园进行有效管理[1]。 地质公园在提出和建立之后，地质旅游自然而然地在全世界开始真正受到重视和蓬勃发展。对于地质旅游的定义，龚克与孙克勤在《地质旅游研究进展》一文中总结到：“直到目前为止，世界上还没有一个统一、明确的地质旅游的概念，各国学者对地质旅游有着不同的诠释”。Hose提出地质旅游是为学生、旅游者和临时休闲娱乐者获取超越一般艺术欣赏，并得到地质遗产地的地质学和地理学的知识和理解提供解释和便利服务的活动。1997年美国国家地理和旅游产业联合会，认为地质旅游是一种旅游，是为维护和提高一个地方的环境、文化、艺术、遗产和当地居民的良好生活的地理特征的旅游活动。他们认为，总的来说地质旅游是通过参观、考察一系列地质遗产和地质特征（地理风貌和景观），使游客了解地学与地理学等相关知识的一项生态旅游和可持续发展旅游[2]。 二、地质公园旅游发展的现状 1.地质公园旅游的发展 地质公园是开展地质旅游活动的基础和主要场所，到2012年10月全球已经建立了90个世界地质公园，其中中国有27个，中国还分4批建立了139个国家地质公园。世界遗产、世界地质公园的申请成功，给遗产地当地的旅游带来了质的变化，这在游客数量上得到了明确的反映。以九寨沟国家地质公园为例，2004年3月九寨沟国家地质公园在北京授匾，截至6月30日，九寨沟游客总量为541335人次，比2002年同期增长了56.24%，净增量达229343人次。其中外宾21330人次，港澳台游客为18377人次，合计39707人次，占游客总数的7.3%，增长26097人次，增长率为191.7%[3]。 2.地质公园旅游的存在问题 在地质旅游发展，带动当地经济发展、人民生活水平提高的同时，作为地质旅游主要承载的地质公园，它们在可持续发展及科普宣传等方面往往存在着这样或那样的不足，重评选轻保护，一直是困扰地质旅游发展的主要问题。近期，联合国教科文组织对三大地质公园的黄牌警告又把这个问题推到了台面上。中国世界地质公园一般都开辟为风景名胜区，景区为吸引游客都热衷于参评世界地质公园、世界遗产，但一旦成功入选后，往往不重视内涵建设，不重视或忽略其向公众科普地球知识的功能建设，背离了参评世界地质公园的本义。纵观目前国内不少景区，身上都背负着地质公园、文化遗产的牌匾，然而却普遍呈现出一种“重评选、创收，轻保护、科普”的现象。众所周知，“地质公园”这一名号是景点招揽游客的金字招牌，也是景点门票、旅游市场的保障，但名号并非只是一纸证书，它清楚列明了应尽的责任和沉沉的义务。作为世界地质公园网络的一员，应时刻谨记责任和义务，做好地质旅游的可持续发展，承担地学知识的宣传义务。 综合地质公园旅游中存在的问题总结起来主要有以下几点：（1）管理体制复杂，多头领导，利益争端交织；（2）对地质遗迹保护与旅游开发之间存在的矛盾处理不当，开发中缺乏全局观念和