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城市化中大遗址保护与利用对策探析 　　摘要：西咸新区的建设能够对大遗址保护产生多方面的影响。在西咸新区大遗址保护工作中应避免传统的静态保护模式，转变思路，划紫线进行保护、设立管理机构、整治环境、探索大遗址展示与保护的多种模式、协调多个利益主体关系等，以促进该区域大遗址可持续利用、保护、传承的结合。西咸新区大遗址保护的创新和探索有利于发挥地域文化优势，推动文化产业发展，为区域经济的发展提供良好的环境。 　　关键词：西咸一体化；城市发展；大遗址保护与利用 　　中途分类号：K878文献标识码：A文章编号： 　　西咸新区的建设，是有效快速实现西咸一体化的关键环节，从长远目标来看，是建设西安国际化大都市的重要组成部分。该新区涉及西安、咸阳两地7个区县、23个乡镇和街办，由泾河新城、空港新城、秦汉新城、沣东新城、沣西新城组成。西安、咸阳两地同为国家级历史文化名城，作为陕西省的经济、文化、科技、教育、旅游核心地区，分布着从史前到周秦汉唐各个历史时期遗留下来的多处大型遗址。西咸新区内文物古迹众多，目前西咸新区内共有41处各级文物保护单位，其中国家级文物保护单位15处（点），省级文物保护单位8处，县市级文物保护单位18处。文物遗迹的集中分布意味着在考虑城市建设的同时，更要注重于对大遗址的保护与合理利用。 　　一、西咸新区的建设对大遗址保护产生的影响 　　1.突破以往行政区划所造成的限制，两地大遗址保护工作合作力度将大大增强。这种合作将是多方面的：在科研方面，西安有众多的学术研究机构。强大的学术团队和专业队伍无疑是保护工作的关键。相比较而言，咸阳的科研力量就比较薄弱，西咸新区的建成可以促进两地工作的合作与交流，一方面西安文化遗产保护的先进技术与经验可以为咸阳地区大遗址保护提供借鉴，咸阳西汉帝陵，秦咸阳城，唐帝陵等多处大遗址保护思路得以拓宽，保护手段趋向多元化；另一方面，两地的大遗址资源经过整合之后，种类更加丰富，有利于更多保护、展示、利用模式的探索。随着保护工作的不断推进，将不仅仅局限于“考古遗址公园”一种成功模式，可能还会产生更多种成功的展示模式。管理方面，在对这一区域历史文化资源进行统一重新整合之后，规划将更具有全局性和针对性，大遗址文化内涵得以充分展示，大遗址的社会效益充分发挥，地区整体形象得到提升。新区建设的推进是西安、咸阳交界地区的多处大遗址资源整合的重要基础，将这些大遗址集中在一个区域内进行统一管理，管理的效率大大提高，管理的难度相应减小。 　　2.有利于大遗址多方利益主体之间的协调，增加受益的群体，进而促进大遗址保护的探索。西咸新区内分布的丰镐两京、秦咸阳宫、阿房宫、西汉帝陵、汉长安城等遗址，具有规模大、蕴含的历史信息丰富、价值重大等特点，也正是由于这些特点，遗址保护与利用涉及到的利益相关者也是多方面的，包括遗址所在地的政府部门、专业的遗址管理机构、遗址区的居民、科研机构、媒体以及其他潜在的利益相关者，[1]他们的参与都会对大遗址的保护与管理产生不同程度的影响。西咸新区的建设不仅能够为遗址的保护与遗址区的管理工作带来新的机遇，也能够改善当地的环境与居民的生活条件，使更多的人从大遗址保护中受益，以往大遗址保护中的“多方利益主体博弈”局面能够得到改善。 　　3.改善大遗址保护区的环境，实现大遗址保护与民生的结合。大遗址主要分布在城郊地区，对遗址进行合理利用与开发，可以促进城乡一体化建设，改善保护区环境及居民的生活，提高公众参与的积极性与自觉性。以往“为保护而保护”的静态保护模式使当地群众的生产建设活动受到限制，遗址区的经济发展受到制约，同时，保护区不断增加的人口使生态环境不断恶化。新区的建设能够推动遗产旅游等文化产业的发展，人们对于土地的依赖性不再像以前那样强烈，保护区的产业结构将会发生改变，人口对土地所产生的压力也会得到缓解。 　　西咸新区范围内的大型遗址有周丰镐、秦阿房宫、秦咸阳宫、汉长安城、西汉帝陵等，多年来一直呈分散状分布，新区的建设有助于对众多遗址进行合理利用，适度发展遗产旅游，可以带动当地其他相关产业的发展，在推动经济增长的同时，为保护区群众提供更多的就业机会，随着第三产业在经济增长中的比重不断加大，该区域居民的生活品质大大提升，群众参与大遗址保护的积极性也在一定程度上得到提高，以往大遗址保护工作与社会经济、民生的冲突局面得以扭转，真正实现了大遗址为人民所共有，保护成果由人民所共享。 　　4.新区建设涉及的大型拆迁、建设工程将会对遗址及环境造成不同程度的破坏，这种破坏造成的损失是不可挽回的。在以往的城市扩张过程中，由于对“发展”的一味追求与文物保护监管不力等因素，许多文物遗迹在城镇化建设的背景下遭到了破坏。西咸新区大遗址区的经济发展长期受到文物保护的制约，与城市非保护区域的生产生活水平差距较大，这种改变落后