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大力打造湖南长江经济带 　　【摘要】长江是我国跨自然地理、经济地理和行政区划的大江，是水系众多、流域宽广的大江，也是日夜奔流、运力充沛的大江。本文就湖南省长江经济带的建设、发展及管理机制进行论述，试图构建完善立体交通网络与物流体系，推进湖南沿江产业聚集发展，对湖南长江黄金水道进行全面、深度的开发，促进经济发展。 　　【关键词】长江经济带；区域发展；流域经济；发展战略；湖南 　　舟楫之利，交通之便，是资源配置的内生规律。古今中外，但凡经济社会繁荣昌盛之地，多聚集于沿海或沿江区域，流域经济成为重要的、特殊类型的区域经济。我国对外开放也是从沿海起步，20世纪90年代初又明确提出发展“长江三角洲及长江沿江地区经济”的战略构想。沿江各省也日益关注依托沿江资源优势，充分发展流域经济，相续推出“江苏长江经济带”、“湖北长江经济带”、“安徽皖江经济带”、“重庆沿长江经济走廊”等区域发展战略。而湖南虽地处长江沿岸，却没有具体的“长江经济带”战略规划。研究认为，湖南应加强组织协调与协同合作机制，构建完善立体交通网络与物流体系，推进沿江产业聚集，全面深度开发长江黄金水道。 　　一、流域经济开发是世界性的共识 　　（一）国外沿河沿江区域开发的实践与范例 　　近百年来，欧美各国非常关注、重视内河航运及流域经济的建设与发展，其中美国密西西比河大动脉、欧洲莱茵河黄金水道的深度开发最为典范，河畔众多城市与城市群皆因沿河开发契机而大放异彩、熠熠生辉！ 　　美国东部工商业高度发达，与其境内贯穿南北的密西西比河大动脉密切相关。长期以来，美国极其重视开挖人工运河与重点航道建设，日益构架出以密西西比河干流和北部五大湖为主体、江河湖海相互连通、规模宏大的水运体系，有力促进了东部沿海、沿江城市与内陆城市的协同发展。美国东北沿海城市群港口分布较为密集，沿海城市都有出海港口。北美五大湖城市群水运尤为发达，对北美的工业化产生了巨大的拉动作用；伊利诺依——密歇根运河把地处内陆的芝加哥与五大湖和大西洋连接起来，使其变成了重要的港口城 　　本文系湖南省情与决策咨询研究课题[2013BZZ8]的核心成果市，海轮可由大西洋经圣劳伦斯河直抵芝加哥[1]。可以说，拥有发达完善的水运网络，是美国尤其是其东北部众多城市群经济持续成长、发展的重要原因。 　　欧洲各国历来也非常重视开挖运河与重要航道建设，大力发展内河航运，并以此作为促进本国或本地区开发开放、经济社会发展的重要条件。莱茵河黄金水道，几百年来一直是欧洲最为重要的交通要道与物流通道，通过修建一系列运河与多瑙河、罗讷河等流域连接，构成了一个四通八达的欧洲水运网，已成为世界上航运最繁忙最发达的国际河流之一。莱茵河流域是世界上著名的人口、产业与城市密集带，以法兰克福、巴塞尔、科隆、鹿特丹等大城市为依托，这些大城市汇聚周边中小城市共同组成城市圈，进而汇聚形成超级城市带、世界上工业经济最发达、产业带最密集的区域之一——欧洲西北部城市群。 　　（二）国外沿江区域开发的经验与启示 　　国际上沿江沿河开发的经验表明，沿江沿河开发并不仅仅是对于水资源、水环境的开发与管理，更重要的是通过利用水资源、岸线资源及其他自然资源促进沿江沿河流域产业带的形成，进而推动周边城市的兴起。这一复杂系统的工程需要将开发与管理、工农业发展、城镇建设、区域综合开发有机结合起来，进行全面合理规划，整合各种资源，使人力、物力、财力发挥最大效用，以避免无谓的浪费和无法挽回的损失[2]。 　　欧美发达国家，在利用沿江沿河优势开发流域经济方面，积累了许多成功经验，值得我们认真学习与借鉴。如注重发挥政府主导作用，统一开发与管理；完善航道网络，统一通航建设标准；统筹资源综合开发，注重环境保护；科学规划，合理布局，构建产业带，推进城市群兴起，等等[3]。 　　二、我国中部沿江各省建设长江经济带的竞争态势 　　（一）长江经济带在中国经济发展中的战略优势和地位 　　长江干流全长6300多公里；3600多条支流，覆盖中国东、中西、三大地带18个省市区，全流域总面积达180万平方公里。干流通航里程2838公里，流经七省二市；长江水系通航里程7万多公里，约占全国通航里程70%。近年来，长江干线货运量保持了年均2位数的增长速度，2010年超过15亿吨，年运输能力抵得上20条铁路线，是目前世界上内河运输最繁忙、货运量最大的通航河流。长江经济带在我国经济发展中也具有十分重要的战略优势和战略地位，拥有雄厚的经济实力、丰富的资源、广阔的内陆腹地与便利的交通通讯，现已成为我国城镇布局的重心地带，也是我国城市化水平最高的地区之一[4]。2011年1月，国务院发布《关于加快长江等内河水运发展的意见》，标志着长江等内河水运正式上升到国家战略高度，必将为长江黄金水道开发与沿江区域发展提供更重大契机