试论国家安全学的对象任务和学科性质 .doc

试论国家安全学的对象、任务和学科性质 刘跃进 摘要:国家安全学是一门新兴的综合性实用型政治科学。它的研究对象包括国家安全本身、影响国家安全的因素、危害国家安全的因素、国家安全保障体系及活动四个方面。它的基本任务是全方位、系统性地研究和探讨国家安全及其相关对象的客观状态、本质、规律,探寻合理的国家安全观和国家安全战略,服务和指导国家安全活动。 关键词:国家安全;国家安全学;研究对象;研究任务　 　 1998年,在一本内部刊物发表的题为《为国家安全立言———“国家安全学”构想》的文章中,我们首次提出了建立国家安全学的主张。几年来,本人又陆续发表了一些有关国家安全理论和国家安全学科建设的文章,对国家安全学研究对象、任务及学科性质等问题的看法也有了进一步的提高,现就此谈一些自己的粗浅看法,以推动国家安全学及国家安全理论研究向纵深发展。 一、国家安全学的研究对象 从总体上讲,国家安全学的研究对象包括国家安全、影响国家安全的因素(从总体上也可称其为“国家安全环境”)、危害国家安全的因素、国家安全保障四个方面的内容。国家安全是国家安全学研究的首要对象,也可以说是核心对象。国家安全是随着国家产生而出现的一种社会存在和社会现象。从古到今,国家安全一直处在发展变化之中,而且到了当代其发展变化的速度进一步加快,其内容和形式都越来越丰富,问题越来越复杂。时至今日,国家安全的基本内容包括了国民安全、领土安全、经济安全、主权安全、政治安全、军事安全、文化安全、科技安全、生态安全、信息安全十个方面或十个要素。国家安全包含的十个方面或十个要素并不是机械地被“综合”在一起的,而是互相联系、互相作用、不断变化的,并且在动态联系中占据着各自不同的位置,发挥着各自不同的作用,通过相互作用影响着整个国家安全系统。不过应该承认,国家安全在当代所包括的内容完全可能不止这十个方面,同时人们也可以从不同的角度对国家安全进行不同的分析和分类,从不同的方面对它们之间的关系作出不同的研究和解释,但无论再添加一些什么内容,无论从哪个角度进行分类,无论怎样解释它们之间的关系,都只能进一步说明国家安全本身内容的丰富性、复杂性和多面性,说明其本身已经是一个需要运用复杂思维而进行复杂性研究的复杂社会系统。国家安全学研究的这一对象,既包括传统安全观或传统安全理论所重视的军事安全、政治安全等,也包括新安全观或新安全理论所强调的经济安全、文化安全、信息安全等。但是需要注意的是,国家安全本身并不包括人们在谈国家安全时常常讲到的国家安全工作、国家安全活动等。国家安全与国家安全工作、国家安全活动等等在客观上属于不同的社会现象,在主观上是不同的概念。国家安全学虽然也需要研究国家安全活动、国家安全工作,但是它们并不是国家安全这个概念所包含的内容,而是国家安全保障体系的有机构成部分,因而不能在论述国家安全这类研究对象时加以讨论,而只能在国家安全保障体系这类研究对象中加以讨论。 国家安全学研究的第二类对象是影响国家安全的因素,也可以说是由各种影响国家安全的因素所组成的国家安全环境。所谓国家安全环境,就是指由各种影响国家安全状态的外在因素构成的有机体系。国家安全不仅是一个包括多方面内容的复杂的社会大系统,而且还是一个开放的社会大系统。在内含各种构成要素或子系统并受制于各种构成要素及其相互关系和作用的同时,国家安全还外涉其他更大的社会系统和更多的社会要素甚至自然因素,并受到外部因素的影响。这些因素的总和,便构成了国家安全环境。从大的方面说,影响国家安全的外在因素包括自然因素和人为因素两个方面。也可以说,国家安全环境包括了自然环境和社会环境两方面。在自然因素或自然环境方面,国土面积、地理位置、自然资源、气候条件、人口数量等等,都会以不同的形式、不同的方式在不同方向和不同程度上影响到国家安全及其各个构成要素。在社会因素或社会环境方面,国家安全既会受到全球形势及安全状态、地区形势及安全状态、邻国形势及安全状态等等变化不定的外部因素的影响,也会受到国家内部的政治制度、大政方针、国民素质、民族宗教、传统文化等外在因素的影响。这些因素的影响,甚至是同一因素的影响,都会在影响的方向、方式、程度等等方面形成复杂多变的局面,有时是积极的、有利的影响,有时是消极的、不利的影响;有时是直接的影响,有时是间接的影响;有时影响较大,有时影响较小。 如果从国内与国外两个方面看,国家安全环境也可以分为内部环境与外部环境两大类。内部环境是指一国内部影响国家安全的因素,其中既包括国家制度、传统文化、国民素质、民族宗教等社会因素,也包括人口数量、地理条件、矿产资源等自然因素。外部环境是指一国之外影响该国安全的因素,既包括国际形势、地区安全、周边关系等社会因素,也包括他国自然环境、全球生态环境、外层空间环境及地缘关系等