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第五章 原产地规则与关税税率 ●学习目标 1．熟悉原产地规则，能够判断货物的原产地 2．掌握原产地证书的种类及其适用 3．掌握进口关税税率的种类及其适用规则 4．熟悉适用税率的时间因素 第五章 原产地规则与关税税率 第一节 原产地规则与证书 第二节 关税税率的适用 本章小结 第一节 原产地规则与证书 一、非优惠性原产地规则 二、优惠性原产地规则 三、原产地证书 一、非优惠性原产地规则 非优惠性原产地规则的制定是确保进口国政府的某项进口管制政策的顺利实施的重要保证。 （一）非优惠性原产地规则划分标准 1．完全获得标准； 2．实质性改变标准。 小案例 （二）附件、备件、工具等的原产地确定 小案例 石家庄某公司从韩国进口料件，活动铅笔的整套散件，做来料加工，成品为活动铅笔，散件笔杆处印有韩国造字样，该公司在出口时，按照合同规定在包装纸箱上加印了“Made in Korea”字样。但是在出口通关环节，被海关查获，要求重新包装。 该公司的行为非常明显违反了我国的《进出口货物原产地条例》。根据《进出口货物原产地条例》，完全在一个国家（地区）获得的货物，以该国（地区）为原产地；两个以上国家（地区）参与生产的货物，以最后完成实质性改变的国家（地区）为原产地。因此铅笔在生产过程中发生实质性改变，应以“中国”为原产地。出口货物发货人可以向国家质量监督检验检疫总局所属的各地出入境检验检疫机构、中国国际贸易促进委员会及其地方分会（简称签证机构），申请领取出口货物原产地证书。同时，《进出口货物原产地条例》规定，货物或者其包装上标有原产地标记的，其原产地标记所标明的原产地应当与原产地条例所确定的原产地相一致。 二、优惠性原产地规则 （一）原产地标准 1．完全获得标准； 2．非完全获得标准。 （二）直接运输规则 1．完全获得标准 完全在该成员国或者地区获得或者生产的，即完全获得。该货物是指： （1）在该成员国或者地区境内收获、采摘或者采集的植物产品； （2）在该成员国或者地区境内出生并饲养的活动物； （3）在该成员国或者地区领土或者领海开采、提取的矿产品； （4）其他符合相应优惠贸易协定项下完全获得标准的货物。 原产于优惠贸易协定某一成员国或者地区的货物或者材料在同一优惠贸易协定另一成员国或者地区境内用于生产另一货物，并构成另一货物组成部分的，该货物或者材料应当视为原产于另一成员国或者地区境内。为便于装载、运输、储存、销售进行的加工、包装、展示等微小加工或者处理，不影响货物原产地确定。运输期间用于保护货物的包装材料及容器不影响货物原产地确定。在货物生产过程中使用，本身不构成货物物质成分，也不成为货物组成部件的材料或者物品，其原产地不影响货物原产地确定。 2．非完全获得标准 非完全在该成员国或者地区获得或者生产，但需符合有关规定，即不完全获得。该货物按照相应优惠贸易协定规定的税则归类改变标准、区域价值成分标准、制造加工工序标准或者其他标准确定其原产地。 （1）税则归类改变标准； （2）区域价值成分标准； （3）制造加工工序标准； （4）其他标准。 （二）直接运输规则 “直接运输”是指优惠贸易协定项下进口货物从该协定成员国或者地区直接运输至中国境内，途中未经过该协定成员国或者地区以外的其他国家或者地区（以下简称其他国家或者地区）。 原产于优惠贸易协定成员国或者地区的货物，经过其他国家或者地区运输至中国境内，不论在运输途中是否转换运输工具或者作临时储存，同时符合下列条件的，应当视为“直接运输”： 1．该货物在经过其他国家或者地区时，未做除使货物保持良好状态所必需处理以外的其他处理； 2．该货物在其他国家或者地区停留的时间未超过相应优惠贸易协定规定的期限； 3．该货物在其他国家或者地区作临时储存时，处于该国家或者地区海关监管之下。 不同协定框架下的优惠原产地规则中的直接运输规则各有不同。 三、原产地证书 （一）非优惠原产地证书 非优惠原产地证书通常称为普通原产地证书。 出口货物发货人可以向国家质量监督检验检疫总局所属的各地出入境检验检疫机构、中国国际贸易促进委员会及其地方分会（简称签证机构），申请领取出口货物原产地证书。 出口货物发货人申请领取出口货物原产地证书，应当在签证机构办理注册登记手续，按照规定如实申报出口货物的原产地，并向签证机构提供签发出口货物原产地证书所需的资料。 签证机构接受出口货物发货人的申请后，应当按照规定审查确定出口货物的原产地，签发出口货物原产地证书；对不属于原产于中华人民共和国境内的出口货物，应当拒